四川绵阳工业园区

• 【德阳招商】德阳三季度集中开工78个重大项目 总投资339亿元

  2020年第三季度，德阳市举行重大项目集中开工仪式，此次集中开工项目共78个，总投资339亿元，年度预期投资83亿元，涵盖产业发展、基础设施建设、民生事业及生态环保等多个领域，为当地招商引资和经济社会发展注入强劲动力。 （一）项目整体布局与领域分布。此次集中开工的项目体量大、产业关联度强、涵盖领域广。在产业发展领域，一批聚焦先进制造、特色产业的项目落地，年度预期投资34.2亿元，将进一步夯实德阳市产业发展基础；基础设施建设方面，18个项目涉及交通路网、公共服务设施等，总投资66.8亿元，着力提升区域承载能力；民生事业及生态环保项目共5个，总投资4.4亿元，重点围绕教育、医疗、生态治理等领域，切实增进群众福祉；此外，还有11个其他类项目，总投资99.8亿元，年度预期投资28.9亿元，为城市功能完善提供支撑。 （二）重点产业项目引领区域发展。什邡市在此次集中开工中布局了中国雪茄什邡创新产业园项目，总投资29.67亿元，由什邡卷烟厂易地技改项目、长城雪茄烟厂厅市共建重点实验室建设、峨眉山纸品产业园、仓储物流园项目、益川老坊项目等5个子项目组成。相关负责人表示，该创新产业园作为重要的产业支柱项目，建成后将成为什邡“一城两基地”的主要产业项目，引领“一城两基地”高质量发展，预计整个创新产业园产值将突破150亿元，税收突破100亿元，为什邡争创经济强县发挥重要作用。 （三）项目实施的多重效益与发展动能。这批重大项目的集中开工，是德阳市深化招商引资、推动项目建设的重要举措，将有效拉动固定资产投资，优化产业结构，促进就业增长。在产业发展方面，通过重点项目的引领，将推动特色产业集群化发展，提升产业链现代化水平；基础设施项目的建设，将完善城乡功能布局，改善发展条件；民生及生态环保项目的落地，将直接惠及群众生活，提升城市品质。随着项目的逐步推进，将为德阳市经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

  2025-07-16

• 广安前十月重点项目投资243亿 招商引资提速增效

  2020年1至10月，广安市101个省市重点项目累计完成投资243.3亿元，年度投资完成率达87.1%，其中20个省重点项目完成投资78.7亿元，完成率87.7%。近期召开的广安市第四季度重点项目现场推进会明确，将以冲刺姿态推进项目建设，强化招商引资和要素保障，为经济社会高质量发展注入强劲动力。 （一）项目投资进度稳健，支撑作用凸显。2020年前10月，广安市重点项目建设实现较快推进，省市两级重点项目投资完成率均超过87%，为全年目标任务完成奠定坚实基础。这些项目涵盖产业发展、基础设施、民生改善等多个领域，通过招商引资和项目落地，有效拉动固定资产投资增长，为区域经济稳定运行提供重要支撑。 （二）锚定全年目标，凝聚冲刺合力。会议提出，要认真贯彻落实四川省委“围绕实现全年目标任务全力冲刺”的要求，按照广安市委“大干70天，奋力完成全年目标任务”的部署，以强烈的危机感、责任感、紧迫感推进第四季度项目工作。各级部门将协同配合，紧盯项目建设全周期，推动在谈项目加快签约、签约项目尽快落地、建设项目提速推进、投产项目达效增效，确保2020年各项目标任务如期完成。 （三）强化要素保障，优化营商环境。为保障项目顺利推进，广安市将着力解决项目建设中的用水、用电、用气、用地、用工、融资等要素问题，通过精准服务降低企业运营成本，让投资者愿意签约、留得下来、发展得好。同时，持续优化营商环境，提升政务服务效率，为项目落地建设创造良好条件，进一步激发市场主体活力。 （四）聚焦重大战略，储备发展动能。在推进现有项目的同时，广安市全力跟进机场、高铁等重大基础设施项目建设，加快川渝高竹新区建设步伐，助力成渝地区双城经济圈建设。积极对接国家和四川省“十四五”规划纲要等重大政策，动态充实项目储备库，确保储备项目总投资保持在5500亿元以上，近期储备开工项目1500亿元以上，争取更多大项目、好项目纳入国家和省级规划，为2020年“十三五”规划圆满收官和“十四五”良好开局奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 成都经开区出台稳产满产20条政策 强化招商引资与企业扶持

  2020年3月，成都经开区（龙泉驿区）召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议，出台《深化复工复产促进稳产满产政策措施》（简称“20条”），同步兑付首批243家企业扶持资金超亿元。该政策聚焦企业生产经营中的实际梗阻，通过精准破解“六大难题”优化营商环境，为招商引资和区域经济稳定发展注入强劲动力。 一、政策出台的背景与核心导向 2020年，受新冠肺炎疫情影响，成都经开区企业普遍面临供应链受阻、市场需求萎缩、资金周转困难等问题，复工复产和稳产满产压力较大。作为成渝地区双城经济圈重要的先进制造业基地，成都经开区立足“防疫要严、发展要稳”的要求，聚焦产业链供应链稳定、企业要素保障等关键环节，制定“20条”政策，旨在通过靶向施策帮助企业纾困解难，推动经济运行回归正常轨道，为后续招商引资和产业升级筑牢基础。 二、破解“六大难题”的具体举措 围绕企业反映集中的供应、销售、资金、物流、用工、防控物资等痛点，“20条”政策推出系列针对性措施： 1.畅通产业链供应循环。针对部分企业原材料采购和产品配套受阻问题，政策鼓励本地企业开展协同合作。对疫情期间首次为区内无资产关联企业提供产品技术服务的本地独立法人企业，按其为新增客户全年业务带来的区级财力贡献的50%给予奖励，单个企业最高奖励不超过100万元，以此促进产业链上下游企业加强对接，形成区域内供应闭环。 2.激活市场销售潜力。聚焦汽车等主导产业销售端压力，政策对区内限额以上汽车销售企业实施销售激励。2020年销售额较2019年每增加500万元，给予5万元奖励，单个企业奖励上限为50万元，通过正向激励提振市场信心，带动汽车消费回升。 3.强化金融资金支撑。为缓解企业资金流动性紧张，政策明确加快金融服务保障。3月底前完成经开区中小担公司增资1.5亿元，提升其对中小微企业的融资担保能力，确保疫情期间企业信贷需求得到及时响应，降低企业融资成本。 4.保障物流运输畅通。针对疫情期间物流不畅问题，政策建立物流保通保畅协调机制，优先保障重点企业原材料和产品运输需求。对企业因疫情导致的物流费用增加部分，按一定比例给予补贴，确保产业链物资运输“最后一公里”畅通。 5.稳定企业用工队伍。为解决企业用工短缺和招聘成本问题，政策对疫情期间新增用工的企业给予支持。区内独立法人企业新招聘员工超过10人且对应新增参保人数超过10人的，按普通工种150元/人、特殊工种240元/人标准给予入职体检一次性补贴，帮助企业降低用工成本，稳定职工队伍。 6.统筹防控物资保障。针对企业防疫物资短缺问题，政策建立防控物资统一调配和共享机制，通过政府集中采购、企业间互助调配等方式，为企业提供口罩、消毒液、体温检测设备等必要防控物资，保障企业在落实防疫要求前提下安全有序生产。 三、政策落地保障与实施成效 为确保“20条”政策精准落地，成都经开区成立专项工作组，简化政策申报流程，推行“线上申报、容缺受理、并联审批”模式，缩短资金兑付周期。首批超亿元扶持资金覆盖汽车制造、零部件配套、电子信息、现代服务业等多个领域的243家企业，其中中小微企业占比超八成，有效缓解了企业资金压力。政策实施后，区内企业复工复产率快速提升，重点产业链逐步恢复正常生产节奏，为全年经济稳定增长奠定了基础。 四、优化营商环境与招商引资协同推进 “20条”政策不仅聚焦短期纾困，更着眼长远发展，通过解决企业实际困难持续优化营商环境。在稳定现有企业生产经营的同时，成都经开区将政策红利转化为招商引资吸引力，通过强化要素保障、提升服务效能，吸引更多产业链上下游企业落户，推动产业集群化发展。政策实施后，区域投资环境进一步改善，为后续招商引资和重大项目落地创造了有利条件，助力构建更具韧性和竞争力的现代产业体系。

  2025-07-16

• 四川招商引资破万亿大关 外资聚集优势凸显

  2020年，四川省招商引资实现重大突破，全年引进到位国内省外资金超过万亿元，总额达1.1万亿元，同比增长1%。外资招引表现强劲，新设外商投资企业数量显著增加，合同外资增长明显，新增世界500强企业12家，累计达364家，居中西部地区首位。面对挑战，四川省通过创新举办重大活动如“中外知名企业四川行”，带动签约项目近900个，引资额超8900亿元，并以展会融合机制搭建多平台，推动全省招商引资工作稳健前行，成效显著。 一、国内省外资金引入成果斐然 2020年，四川省引进到位国内省外资金首次突破万亿元大关，总额达到1.1万亿元人民币，同比增长1%。这一成果源于全省持续优化营商环境的系统性举措。在经济下行压力下，四川省聚焦关键领域，强化产业链招商，推动重大项目落地。省经济合作局统筹资源，将年度工作重心调整至核心平台活动，如“中外知名企业四川行”，通过数字化手段加强线上对接，确保引资流程高效透明。资金流入主要集中于高新技术、制造业和服务业，展现了四川省产业结构的升级潜力，也突显了投资吸引力在经济复苏中的关键支撑作用。 二、外资招引实现稳健增长 全省外资招引取得明显进展，新设外商投资企业数量达到842家，同比增长近25%。合同外资额提升至120.39亿美元，增长约16%。外资流入亮点在于新增世界500强企业12家，累计数量至364家，位居中西部第一。这反映了四川省在高水平对外开放中的领先地位。为应对不利因素，四川省强化政策配套，简化审批流程，推行负面清单管理，并借助中国国际进口博览会等全球渠道推介投资机遇。重点领域如电子信息、生物医药和绿色能源成为外资热点，印证了四川省打造国际投资目的地的战略成效。 三、平台活动引领招商引资突破 四川省把“中外知名企业四川行”作为年度核心招商引擎，聚焦第七届活动，发挥其“名片效应”。累计超790家企业、1390余名客商参与主体会议，签约项目879个，涉及金额8931.5亿元人民币，形成厚积薄发的规模效应。活动通过线上线下融合模式，强化企业对接和项目推介，覆盖多个产业领域。省经济合作局还引导14个市州举办18场配套专题活动，如成都、绵阳等重点城市推介会，放大活动影响力。这种以点带面的模式不仅提升了引资效率，还带动区域投资热度高涨，巩固了四川省西部投资高地的地位。 四、展会融合助推招商引资创新 为弥补“西博会”等大型活动暂停的挑战，四川省加快推进博览会与招商引资的融合发展，形成“1+1大于2”的协同效益。通过第八届中国绵阳科技城国际科技博览会、第七届四川国际旅游交易博览会等平台，积极邀请相关企业和客商参会洽谈。数据显示，2020年初至三季度，全省举办展会超过900场，为招商引资搭建多样化桥梁。展会内容紧扣科技创新、文化旅游等主题，实现以展会促招商、以招商兴展会的良性循环，覆盖省内多个地市，强化了投资动能和产业联动。 五、区域联动拓展投资辐射效应 四川省通过省级活动带动市州投资热潮，14个市州紧抓“中外知名企业四川行”契机，举办18场专题推介活动，形成全域联动格局。成都、南充等地以产业优势和区域特色吸引项目落地，带动投资高地建设。省经济合作局统筹协调，确保市州活动与省级平台无缝衔接，提升整体招商效率。这一机制不仅扩大了引资规模，还促进了区域平衡发展，为四川省打造全国投资热土提供坚实保障，持续释放引资新动能。

  2025-07-16

• 泸州锚定地区生产总值增长目标 招商引资激活发展动能

  2021年，泸州市召开第八届人民代表大会第六次会议，明确当年经济社会发展主要预期目标，其中地区生产总值增长8%以上。会议提出，将以招商引资为重要抓手，推动产业升级、项目落地，夯实实体经济根基，主动融入成渝地区双城经济圈建设，为实现“十四五”良好开局注入动力。 一、经济目标设定立足发展基础与战略机遇 会议透露，2020年泸州经济发展稳中向好，全年实现地区生产总值超2100亿元，总量居全省第六位；增速达4.2%，居全省第五位；地方一般公共预算收入同口径增长12.9%，总量居全省第三位。在此基础上，2021年设定的地区生产总值增长8%以上等目标，既考虑了成渝地区双城经济圈建设带来的政策红利，也结合了泸州产业结构优化、重大项目推进等实际支撑条件。规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的增长目标，均体现了“稳增长、促转型”的发展导向。 二、“十四五”规划构建经济副中心发展蓝图 会议对《泸州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要草案》进行说明，明确“十四五”时期泸州将聚焦“建成全省和成渝地区经济副中心”这一战略目标，着力实现经济实力、发展活力、社会文明、生态环境、民生福祉、治理效能六个方面的主要目标。其中，经济实力大幅提升将通过构建特色产业集群、强化创新驱动、深化改革开放等路径实现，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，形成多点支撑、多业并举的发展格局。 三、2035年远景目标锚定现代化发展方向 《纲要草案》展望2035年，提出泸州将与全国全省同步基本实现社会主义现代化。届时，泸州经济实力将显著增强，创新能力进入全省前列，开放合作水平全面提升，治理体系和治理能力现代化基本实现，社会文明程度达到新高度，生态环境质量持续改善，人民生活更加幸福美好。这一远景目标的设定，与国家和全省发展大局紧密衔接，为泸州中长期发展描绘了清晰路径。 四、四大发展路径保障目标落地见效 为实现上述目标，泸州明确了四大发展路径。一是坚持以全面融入成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，主动服务和融入新发展格局，加强与周边城市的产业协作、基础设施互联互通，打造区域协同发展示范区。二是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕白酒、化工、装备制造等优势产业，培育壮大特色产业集群，推动产业链供应链优化升级，增强产业核心竞争力。三是坚持城市发展与乡村振兴统筹推进，加快构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进城乡要素双向自由流动。四是坚持将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续增加城乡居民收入，完善社会保障体系，提升教育、医疗、养老等公共服务水平，让发展成果更多更公平惠及全市人民。 招商引资作为推动发展的重要引擎，泸州将围绕重点产业编制招商目录，精准对接国内外优质企业，引进一批带动性强、技术含量高的重大项目，同时优化营商环境，落实惠企政策，为企业发展提供全周期服务，以项目建设实效支撑经济增长目标实现。通过一系列举措，泸州正以坚定的决心和务实的行动，向着既定的发展目标稳步迈进。

  2025-07-16

• 进博会走进四川活动在成都启动促进招商引资

  2021年，“进博会走进四川”系列活动在成都盛大举行，这标志着第四届中国国际进口博览会系列预热活动的开端。活动聚焦招商引资战略，旨在通过搭建国际化平台，促进跨国企业与地方经济深度融合，为成都市及周边地区的产业升级注入强劲动力。 一、活动作为中国国际进口博览会的重要预热环节，体现了深化国际合作、推动区域经济一体化的战略意图。该系列以“进博搭台、地方唱戏、市场运作”为组织原则，强调发挥博览会平台作用，由地方政府主导、市场机制推进，旨在创造更多商业对接机会，助力西部开放新格局建设。 二、组织框架由四川省商务厅等多个权威机构联合实施，确保活动在官方引导下高效运作。参与者包括多个国家驻华使领馆成员及众多优质参展商代表，覆盖医疗、食品、装备等多个领域，彰显国际合作的广泛性与多样性。此安排强化了招商引资的精准对接，有利于企业落地和产业链优化。 三、预对接阶段于前期在成都市举行，吸引了跨国参展商和经贸机构参与，包括医疗健康、汽车制造等多个行业企业代表。成都市、自贡市、攀枝花市等十一个城市的产业部门和园区负责人积极参与洽谈，通过一对一交流促成初步合作意向，为正式活动奠定坚实基础，突出了招商引资的实效导向。 四、正式活动在成都市内展开，重点强化跨国企业与区域的经济联系。议程包括多轮专业对话与合作签约环节，以促进行业整合与技术引进。预期将达成更多长期性合作关系，推动成都市及周边地区产业高质量发展，进一步巩固中国国际进口博览会的辐射效应。

  2025-07-16

• 【武侯区招商】成都武侯区京签6项目 加速医美产业生态圈构建

  2021年，成都武侯区在北京举办“医美之都”招商推介会，通过招商引资签约6个重大产业化项目，成立“医美之都产业发展联盟（筹）”，聚焦医美产业链协同发展，助力区域产业高质量发展与公园城市示范城区建设。 （一）立足产业基础，构建协同发展生态 成都武侯区依托区域医疗资源与产业优势，以华西医美健康城为核心载体，推动医美产业链与要素链、供应链、价值链、创新链深度融合。该区围绕医美产业高质量发展目标，优化产业空间布局，完善政策支持体系，吸引上下游企业集聚，形成集研发、生产、服务、投资于一体的产业生态体系。此次推介会以“共谋医美新发展，共享美丽新机遇”为主题，旨在搭建产业合作平台，促进多方资源整合，推动医美产业向专业化、集群化方向发展。 （二）重大项目落地，强化产业发展支撑 现场签约的6个项目涵盖医美服务、科技创新、资本运作、供应链整合等领域。成都武侯区与相关企业围绕产业高质量发展达成战略合作，在科技创新方面推动医美技术研发与成果转化，在产业对接方面促进企业间资源共享与业务协同，在人才引进方面联合培养专业技术与管理人才，在项目落地方面提供全流程服务保障，在资源整合方面汇聚行业优质资源。这些项目的落地将进一步完善区域医美产业链条，提升产业核心竞争力，为区域经济发展注入新动能。 （三）产业联盟成立，汇聚多方发展合力 活动中，20名专家企业家共同发起成立“医美之都产业发展联盟（筹）”。联盟旨在推动医美产业上下游协同发展，通过汇集政策、科研、产业、人才等多方力量，构建健康产业生态。联盟发起方呼吁行业企业关注成都武侯区发展机遇，加强交流合作，共同探索医美产业创新发展路径，推动产业标准建设与规范发展，实现资源优化配置与互利共赢，为“医美之都”建设提供可持续发展动力。 （四）优化营商环境，打造产业发展高地 成都武侯区持续优化营商环境，针对医美产业出台专项扶持政策，在企业注册、项目审批、用地保障、资金支持等方面提供便利化服务。该区加强基础设施建设，完善医疗配套与生活服务设施，为企业发展与人才集聚创造良好条件。同时，依托公园城市建设理念，推动产业发展与城市功能提升相结合，打造宜居宜业的产业发展环境，吸引更多医美行业优质企业与高端人才落户，助力区域构建具有全国影响力的医美产业生态圈。

  2025-07-16

• 简阳赴渝举办招商推介活动发布22项投资机遇清单服务双城建设

  2021年，为深入开展成都市项目招引攻坚行动，宣传简阳市发展新优势和新机遇，大力推动招商引资工作，简阳市在重庆成功举办了投资推介暨乡情恳谈会。此次活动面向重庆市及简阳籍代表人士，围绕成渝地区合作共赢愿景展开，旨在邀请企业赴简阳投资兴业、共享发展红利。会上集中发布了22个关键投资机会清单，涉及临空产业和现代农业等多元领域，为区域协同注入新动力，预计释放可观投资潜力。 一、2021年投资推介会聚焦重庆战略合作 2021年，简阳市在重庆市组织专项活动，搭建合作桥梁。会议邀请50余位重庆市主要商协会负责人、知名企业家代表及简阳籍在渝成功人士参与，营造浓厚乡情氛围和商业探讨空间。核心主题是推动成渝两地产业互联互通，倡导共谋新时代高质量发展。简阳市有关部门系统介绍了简阳发展定位，涵盖产业升级、区位优势和政策红利等多维内容，并呼吁企业实地考察交流，把握合作窗口期。通过恳谈互动，强化了区域融合共识，展现了简阳作为成都东进门户的战略价值。 二、投资机会清单覆盖多领域激发发展活力 推介会上，简阳市正式披露22项投资机会清单，主题丰富多样。重点涵盖临空TOD综合开发项目、临空高科技智能制造产业基地项目及临空特色商业街区项目等核心工程，同时延伸至现代农业、冷链运输等朝阳行业。这些机会清单基于市场调研和政策导向精心策划，旨在吸引资本深耕临空制造、临空总部等前沿产业。具体内容突出服务成渝经济圈建设需求，例如推动高科技产业集群发展和乡村数字转型。虽未详列投资金额，但预计整体释放巨大经济潜能，为企业在简阳布局提供多元化入口点，强化产业链韧性。 三、与会嘉宾热议机遇与企业投资诉求 会议现场气氛热烈，各方代表就简阳投资环境展开深度探讨。重庆市商界代表高度评价简阳临空经济带动的市场空间和产业升级态势，围绕营商政策、要素保障及长期合作路径提出积极建议。简阳籍企业家群体响应尤为强烈，纷纷表示将结合自身业务优势，谋划回归家乡投资兴业。部分代表明确表态，计划在智能制造、商贸文旅和数字乡村等板块落地项目，助力简阳服务成渝一体化大局。讨论中还形成多项初步合作意向，展现出简阳作为新兴增长极的吸引力。 四、简阳依托区域机遇夯实产业载体基础 简阳市近年来积极对接重大国家战略，抢占成渝地区双城经济圈建设等历史性机遇，推进天府国际机场临空区域一体化发展新格局。通过优化“2+2+1”主导产业架构（即临空经济和数字乡村双核，辅以先进制造和现代物流双翼，推动现代服务业综合升级），简阳市着力打造千亿级产业集群，高起点建设简阳临空经济产业园、成都空天产业功能区和西部电商物流产业功能区。此外，利用农业资源深厚禀赋，大力发展数字乡村产业功能区，培育都市现代农业和农商文旅融合体，为承接重庆投资奠定坚实平台。这些措施融合生态、智造和交通优势，体现简阳在区域协同中的创新力。 五、未来合作展望与服务企业落地路径 展望下一步，简阳市将持续优化招商引资生态，深化与重庆跨域联动机制。聚焦投资机会清单落地执行，配套完善项目全周期服务体系，包括要素保障和政务服务改革，确保企业投资顺畅高效。同时，拓展数字乡村和临空产业功能区作为重点载体，邀请重庆企业共建示范项目，推动农商文旅综合体和智能智造基地加速成型。简阳市有关部门已组建专职团队跟踪跟进会上意向项目，通过常态化恳谈及精准招商行动，加速释放双城协同新红利，助力区域高质量发展新篇章。

  2025-07-16

• 【投资金川县】2017年金川县政府工作报告

  2018年1月12日在金川县第十四届人民代表大会第二次会议上金川县人民政府县长朱锐各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是本届政府依法履职的伊始之年，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。这一年，县人民政府始终以党的十九大精神为指引，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协监督支持下，紧紧依靠各族干部群众，直面多重困难和严峻挑战，知难而行、迎难而上、破难而进，不遗余力地统筹推进经济建设、脱贫攻坚、项目投资、生态环保、社会治理、依法行政等重大工作，圆满完成了县第十四届人民代表大会第一次会议确定的年度目标任务，“四地三县、两个金川”建设取得重大进展，迈出了坚实步伐。一年来，县域经济稳中有进，发展基础愈加牢实。我们始终坚持以“五大发展理念”为引领，紧紧围绕建设“川西北生态经济示范县”目标，牢牢把握“稳中求进”总基调，秉承和发扬抢抓机遇、拼搏实干、勇于担当、争创一流的“金川精神”，采取了一系列既利当前、更惠长远的举措，经济运行保持在合理区间，并呈现出“稳中有进、稳中提质、稳中向好”的发展态势。2017年，预计实现地区生产总值13.24亿元，同比增长7.6%;全部工业增加值9700万元，同比增长13.5%;规模以上工业增加值增速7.8%;全社会固定资产投资29.5亿元;社会消费品零售总额5.05亿元，同比增长10.7%;地方一般公共预算收入6742万元，同比增长11.3%;城镇居民人均可支配收入29540元，同比增长7.7%;农村居民人均可支配收入11775元，同比增长11%;接待游客104万人次，同比增长19.9%;旅游总收入8.12亿元，同比增长18.9%;粮食总产量稳定在1.8万吨左右。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入等主要指标完成情况和增速均位居全州前列。一年来，三次产业协调并进，增长质量愈加瓷实。我们始终坚持以供给侧改革为核心，积极推动产业振兴、融合联动，更趋合理的产业结构，支撑经济增长实现了“量”的扩大和“质”的提升。生态农业动能持续释放。新建、提升改造产业基地2.3万亩，“七大特色产业”体系不断优化。金·眉现代农业园区核心区建设初具规模，辐射带动和示范引领效应日益显现。“三品一标”认证扎实推进，4300公顷土地获得无公害农产品产地认证，金川雪梨获得国家绿色食品认证，“金川牦牛”成为地理标志农产品，多次应邀参加省内外大型农产品展示推介，品牌知名度不断攀升。绿色工业格局逐步构建。双江口、俄日等电站建设进展迅速，完成移民搬迁388户1384人，过渡安置167户497人，麦斯卡、双柏树、金江等移民安置点进入规划设计，库区地材供应、材料运输等问题有效解决，杨家湾电站投产运行，30兆瓦光伏项目落地金川，清洁能源开发有了实质突破。锂资源开发利用提上全州重要议事日程，前进步伐不断加快，县域经济发展后劲十足。文旅产业活力全面激发。“三态融合、三微互动”迈向深入，本土文化品牌资源不断凸显，锅庄文化走出金川斩获众多奖项，申创省、州文物保护单位名录和州级非物质文化遗产12项，《东女国最美的50张面孔》《金川民俗大典》《象雄金川》完成编撰，群众性文化活动丰富多彩、亮点纷呈。全域旅游规划大纲编制完成，景区基础设施配套逐步完善，“一花一叶”节庆成功举办，大东女阳光旅游度假区达成区域联盟共识，金川旅游全域、全时、全产业化进程全面提速。一年来，民生福祉持续增进，人民生活愈加殷实。我们始终坚持以改善和保障民生为重点，聚焦广大群众对美好生活的向往，把牢脱贫主攻方向，全力补齐民生短板，金川父老乡亲拥有了更多获得感、幸福感、自豪感。脱贫攻坚再战再胜。坚持以“五子”工作法为统筹统揽，围绕“三个导向、三个重点、三个细节”，广大干部冲在第一线、干在最前沿，驻村入户调研，找准“六个最”的困难，科学编制资金管理使用、易地扶贫搬迁等专项方案23个，统筹整合涉农资金7907万元，承接对口帮扶资金5356万元，圆满完成了11个村798户3065人年度脱贫任务，并顺利通过省州考核验收。返还帮扶、股权量化、“飞地”扶贫等模式积极运用实践，返还帮扶模式得到省委东明书记批示，省委深改办刊发全省推广。社会事业全面发展。认真实施十五年和“9+3”免费教育，牧区双语教学全面普及，金川中学作为四川省第一批教育信息化试点通过州级验收，高考录取率提高至94.46%，教育事业均衡发展。优化完善县乡村“三级”医疗卫生服务体系，投资1.2亿元的现代化新区医院投入使用，省医院深化托管成效明显，二甲医院创建顺利通过专家评审和省州验收，“三联单”随访模式在全州推广运用，计划生育基本国策全面落实，医疗卫生水平逐步提升。109个村文化活动室、寺庙书屋、“村村通”等文化设施配套完善，文体事业欣欣向荣。保障体系健全完善。全面落实惠民政策，“五项保险”参保人数达2.4万人，城乡医疗参保率达99%，城乡居民养老保险参保率达90%，累计兑付低保、五保等各类生活补助资金1.68亿元。聚焦住有所居，完成城镇棚户区住房改造300套、藏区新居488户，发放城镇低收入家庭租房补贴357户。深入实施就业促进、扶贫解困工程，创新推动“互联网+”“O2O”等新兴平台，实现城镇新增就业816人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，社会保障基本实现全覆盖。一年来，项目投资加快推进，动能支撑愈加坚实。我们始终坚持以项目投资拉动为支撑，深入推进“项目年”各项任务，全力实施101个重大项目，县域经济发展动能强劲。城乡面貌焕然一新。全面实施城镇建设项目，城南旧城改造破土动工，五金厂危旧房顺利拆除，前后街、老街市政基础设施改造全面完成，勒双路人行步道建设有序推进，老城人居环境显著改善;双柏树新区干部周转房、公租房启动建设，公安、环保、检察院等业务用房和污水处理厂主体成型，城市承载能力显著提升;观音桥、安宁集镇建设稳步推进，19个幸福美丽新村持续巩固，乡村“蓝色屋顶”得到有效控制，城乡融合步伐加快。基础设施日臻完善。大力实施基础设施建设，金川电站库区还建路前期加快，安卡路、新阿路、独松船头桥、撒瓦脚通组桥破土动工，太毛路顺利推进，二甲路、马厂环山路竣工投用;金江堤防配套工程进展顺利，崇化中型灌区配套改造试点项目、农村安全饮水工程全面竣工;金川220千伏输变电工程完成初步选址，观音桥110千伏输变电工程基础完工，俄热35千伏输变电工程正式核准，8个贫困村电网完成升级改造;累计建成4G基站218个，112个村(社区)实现通讯全覆盖。惠民工程稳步推进。深入实施惠民利民项目，金川中学新校区综合楼、实验楼，河西乡中心幼儿园、俄热乡教师周转房、马奈乡教学辅助用房全部完工;县医院医疗设备完成采购安装，中藏医院门诊楼维修改造即将开工，乡镇卫生院医疗提升工程深入推进;县级文体中心全面竣工，28个村文体活动“七个一”工程全部完成，群众生活品质显著提升。一年来，生态环保全面迈进，绿色家底愈加厚实。我们始终坚持以加快生态文明建设为前提，紧紧抓住环保问题整改、河长制落实等契机，重拳出击做污染的“减法”，全力以赴做绿色的“加法”，美丽金川建设迈出崭新步伐。生态保护成效显著。全面启动绿色生态廊道建设，人工造林1400亩，精准提升森林质量1万亩，沙化治理1755亩，植被恢复3500亩。大力实施新一轮退耕还林工程，绿化耕地2000亩。全面推行基本草原保护制度，建设人工饲草地1万亩，改良天然草原2万亩。实施饮用水源地保护工程，综合治理干旱河谷1000亩，水土保持治理25.5平方千米，生态涵养功能切实增强。生态治理扎实有力。围绕全力打好蓝天、碧水、净土“三大战役”，及时办结中央督察组交办环保信访问题5件，整改省督察组反馈问题22件，自然保护区、工矿企业、工程建设等重点领域环境问题有效整治。同时，下大力气推进河道河滩乱占、山体山坡乱挖、街道车辆乱停、公路沿线乱堆、农房民居乱建、建筑工地乱象“六乱”治理，城乡秩序有效改善，生态环境更加清秀。生态机制日趋健全。调整充实县环境保护领导小组，在目标考核中增加环保分值比重，扩大环保考核范围、内容，完善环境执法部门联动机制，环境监管能力切实加强。坚持保护与发展并重，上报生态红线面积比例由41.04%调整到40.04%。按照“属地管理、分段包干”原则，设立县、乡级河(段)长85名，“河长牵头、部门协作、分级管理、全民参与”的治水体系不断健全，“河长制”向“河常治”转变的治水格局基本形成。一年来，治理创新与日俱进，社会良序愈加扎实。我们始终坚持以社会和谐稳定为保障，深化反防斗争，化解矛盾纠纷，创新社会治理，全民共建共享治理格局逐步构建。社会大局保持平稳。旗帜鲜明开展反分维稳斗争，始终保持高压态势，严防死守分裂活动。“平安金川”持续推进，“三该三不”深入人心，信访工作呈现“一转两无三降”良好态势，“网格化”“天网”“雪亮”工程覆盖面有效拓宽，“纳什巴”清理整顿和重点工程建设整治行动全面开展，社会环境持续好转，党的十九大、省十一次党代会等重大活动期间社会大局平稳有序。缉枪治爆工作名列全州第一，7个部门评为“全州学法用法示范单位”，2个乡(镇)评为“全州法治示范乡(镇)”。民族宗教和睦和顺。县政府组成人员带头深入村寨、寺庙宣讲政策方针，党的十九大、省十一次党代会精神和党的民族宗教政策根植人心，民族干部“三个特别”形象鲜明树立，各族群众“三个离不开”思想更加牢固。民族团结进步创建活动全面开展，依法管理宗教事务纵深推进，“依法治寺管僧、僧尼持戒守法”成为常态，“五个认同”“五个维护”意识显著增强，各民族平等相待、团结和睦局面更加生动。孝善和俭深入推进。紧紧围绕创建“全省社会主义核心价值观综合推进示范县”和建设“孝善和俭示范县”目标，创新实践“孝德”文化进学校“四个一”工程，深入开展群众性文体活动55场，建成社会主义核心价值观教育示范基地20个，创建省级“四好村”4个、州级17个，卡拉脚乡二普鲁村在全省“四好村”创建会议上作经验交流发言，得到充分肯定，社会正能量不断激发，和谐氛围更加浓厚。安全格局稳定向好。全面落实“勤检查、严整改，勤通报、严查处”要求，民爆危化、建筑工地、道路交通、森林防火、消防、食品药品等重点领域安全监管更加严格，生产经营性事故起数同比下降41%，无人员死亡，受伤人数同比下降22%;非经营性安全事故死亡人数同比下降33%，受伤人数同比下降31%，未发生重特大事故，全县安全生产态势良好。一年来，自身建设持续精进，为政作风愈加严实。我们始终坚持以淬火锻造政府自身为根本，按照县委“作风转变年”各项要求，不遗余力推动“为民、法治、实干、廉洁”政府建设，执行力、战斗力、公信力明显提升。政府职能加快转变。全面落实“三集中、三到位”，县政务服务中心扩建工程完工投用，11个乡(镇)便民服务中心标准化建设全面启动，“两随机一公开”深入推进，互联网+政务服务一体化平台规范运行，全年网上运行行政权力事项10500条，办结行政审批事项1200余件，办结公共服务事项21596件，承诺提速52.38%，办理提速99.08%。政府门户网站全新改版，政务服务更趋规范，群众办事更加便捷。深化改革金川实践全面推进，林权改革、土地确权、营改增等蹄疾步稳。依法行政扎实推进。坚持依法治县，“一二三三”工作法在全省法学建设推进会上得到肯定。定期向县人大及其常委会报告工作，加强与政协协商联系，全年提请县人大常委会依法审查文件6件，办理人大代表建议批评意见79件，政协委员提案建议44件，办结率、满意率均为100%。圆满完成村(居)民委员会换届，新增城北、沐林两个社区。健全完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，政府决策科学化、民主化、法制化、规范化水平显著提高。行政效能明显提升。常态化开展“三严三实”“两学一做”学习教育，积极践行“一线工作法”，干部基层调研更深入、联系群众更紧密，解决问题更勇毅、干部作风更朴实。大力倡导“只为成功想办法、不为困难找借口”干事精神，健全完善目标体系、考核办法、奖惩机制，不作为、乱作为、推诿扯皮等现象得到有效整治，政府行政效能和服务质量明显提升。廉政建设持续深化。严格遵循“一党章、两准则、三条例”，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，行政监察、审计监督作用充分发挥，重点岗位、重点领域、重点部门、重点资金和重点项目风险防控能力切实增强。驰而不息落实中央八项规定精神，“三公”经费大幅调减，公车管理更加规范。持之以恒正风肃纪，政府系统惩治和预防腐败体系加快建设，廉政风气持续向好。这一年，我们始终坚持以保护人民群众生命财产安全为根本，面对百年一遇的“6.14”特大洪涝灾害，全县上下万众一心、众志成城、同舟共济、共克时艰，按照“三早”“三避让”原则，安全疏散、转移群众1317人，实现了无一人死亡的目标，取得了防汛减灾工作阶段性胜利。在抗洪救灾过程中，第一时间结合“十三五”规划，编制完成受损道路、水利、电力、通讯、农房、农田等灾后恢复方案，并积极向上对接争取，为加快灾后恢复生产奠定了坚实基础。同时，妥善处置“4.27”H7N9禽流感事件，确保了患者及时救治，舆情管控到位，社会大局平稳。这一年，我们注重多个轮子一起转，积极支持法院、检察院依法独立开展工作，工青妇、科协、残联、老龄、慈善、红十字等事业蓬勃发展，粮食、物价、供销、保密、防震减灾、史志、档案、气象等工作成效显著;国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置等工作不断加强，军民融合扎实推进。各位代表，站在历届“四套班子”打下的坚实基础之上，在县委的坚强领导和英明决策下，通过一年来的不懈努力和矢志奋斗，我们解决了一些长期想解决而没有解决的难题，我们办成了一些过去想办而没有办成的大事，我们应对了一些以往想过却不曾应对的险重。一是在县财力十分紧张，预算收入仅有6742万元的情况下，我们重时守诺、履职兑诺，集中全县72%的地方财政资金用于民生，承诺的20件民生实事全部兑现。同时，通过全县上下艰辛努力，全年财政支出13.59亿元，圆满完成了“三保一促”目标;二是通过组建专班、上下联动、集中攻坚，历时四年久拖未决的城南旧城改造项目在去年五月进场施工，十二月开盘销售;三是经过不停的呼吁、不懈的争取，制约经济发展，让老百姓苦不堪言近十年的国道317线(松岗至观音桥段)终于提升改造;四是抓住省州领导调研金川机遇，双柏树新区医院设备采购资金得以解决，启动建设五年之久的新区医院在去年十月投入使用;五是借力环保督察和河长制落实，全县33家砂场全部整治规范，街心花园杂乱烧烤摊全部坐商归店，对八步里沟违建桥梁、滨江花园违建屋顶、46家临街商铺违建雨棚坚决依法拆除，狠狠刹住了违法乱建之风;六是稳妥化解了金州华府后续扫尾等疑难问题、观音桥矿山等热点难点问题，依法治理良序逐步构建;七是全面理顺李家沟矿产资源权属关系，促成阿坝州、德阳市、深圳盛屯集团三方签订战略合作协议，我县作为锂矿重要供应地，“飞地经济”实现重大突破;八是“两州五县”建设大东女阳光旅游度假区达成区域联盟共识，文旅经济区域发展迈向更高台阶;九是成功申创国家级电子商务进农村综合示范县、四川·金川国家森林公园和省级电子商务脱贫奔康示范县、措郎沟省级湿地公园，金川又多了2个国字号和2个省字号招牌;十是按照省州要求，及时有效、积极妥善地化解全县2804名被征地失地农民社会保障遗留问题，消除了失地农民后顾之忧，得到金川广大群众真心拥护。各位代表，惟其艰难才更显勇毅，惟其笃行才弥足珍贵。这些成绩，是在国内外宏观经济形势错综复杂、经济下行压力持续增大、资源环境政策日渐趋紧情况下取得的，是在深化改革先行先试摸索探路情况下取得的，是在交通等要素瓶颈制约更加凸显情况下取得的，是在遭受“6.14”特大洪涝灾害带来巨大损失情况下取得的，实属不易，定当倍加珍惜。这些成绩的取得，离不开上级党委政府和各级部门的关心关怀，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会和县政协的有效监督，离不开全县各族干部群众的团结奋斗，离不开社会各界的积极参与和鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向长期以来关心支持金川发展的各级领导、各位老同志，向支持政府工作的人大代表、政协委员、各界人士，向奋战在各条战线的广大干部群众，向坚守岗位的驻金部队、武警官兵、政法干警，向参与金川建设的企业家、对口帮扶单位及同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!2018年总体部署2018年，是迈进新时代，阔步新征程，续写新篇章的启势之年，是摆脱贫困摘掉“穷帽”的决胜之年，是续航发展提质增效的强基之年，是厚植民生惠及福祉的增力之年，是城乡融合展示新貌的破冰之年，是大战交通破除瓶颈的会战之年。审视自我，未来较长一个时期我们仍面临着不少困难和挑战：金川作为革命老区、民族地区、贫困山区，发展不足、发展水平不高，区域发展不平衡依然是我们面临的最大实际;“水电路网”等基础设施较为落后，区域位置地处边缘，交通瓶颈制约尚未破除依然是我们面临的最大困难;贫困区域广、程度深，民生保障水平较低，人民群众期望较高依然是我们面临的最大挑战。我们必须正视困难和不足，消除制约发展的瓶颈，切实增强发展的平衡性、协调性、可持续性。综合研判，我们仍处在可以大有作为的重要战略机遇期：中央更多项目资金向深度贫困地区倾斜，这是强大的政策机遇;省委持续加大脱贫攻坚、藏区发展力度，这是重大的历史机遇;省委将大渡河流域纳入“四区八带多点”生态安全格局，将有更多项目支撑，这是绝佳的建设机遇;国家、省州将加大对我县交通基础建设投入，这是难得的利好机遇;东西协作和省国资委、眉山市对口帮扶等工作的持续深化，这是可贵的特殊机遇。总之，困难与希望同在，挑战与机遇并存，动力与压力相依。我们必须识变化、应变化、求变化，在发展大潮中抢占先机、赢得主动、奠定优势。综合思考，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实省委治蜀兴川总体方略和州委“五为”总体要求，深入实施“四三二”战略，坚决打赢脱贫决胜、城市建设、水电移民、道路通畅“四大战役”，全力做优产业提质、乡村振兴、民生改善、治理创新、党建引领“五大工程”，为全面建成“小康金川、美丽金川”继续努力奋斗。综合考量，今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值14.17亿元，增长7%;地方一般公共预算收入7326万元，增长10%;全社会固定资产投资31亿元，增长5.1%;全部工业增加值7000万元;社会消费品零售总额5.3亿元，增长5%;城镇居民人均可支配收入31760元，增长7.5%;农村居民人均可支配收入12950元，增长10%;接待游客116.5万人次，增长12%;旅游总收入8.87亿元，增长9.2%。上述目标，充分遵循了县委十二届二次全体(扩大)会议精神，全面体现了县委深入推进“四大战役”“五大工程”决策部署;充分考虑了“十三五”规划有序实施的阶段性要求，符合稳中求进总体基调;充分融合了全面打赢脱贫攻坚战目标支撑要素，满足金川群众奔康致富需求期盼;充分表明了县人民政府高位求进、高标提质、高速发展的坚定决心和鲜明态度。综合分析，实现上述目标任务，必须做到“五个坚定不移”：坚定不移维护党的领导核心。树牢“忠诚固为根”理念，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定“四个意识”，在思想上政治上行动上始终与党中央、省委、州委和县委保持高度一致，坚决维护县委权威，不折不扣、全面执行落实县委各项决策部署。坚定不移扛起致力发展己任。树牢“发展质为本”理念，全面把握金川发展实质要求，以问题短板为导向，以工作落实为抓手，以实际成效为检验，在推动县域经济加快发展中抢抓机遇、勇闯新路、率先垂范，努力把小事做精致、大事做圆满、难事做稳妥，不断推动金川经济发展再上新台阶。坚定不移增强履职尽责担当。树牢“善政勤为基”理念，坚持锲而不舍、久久为功，尊重规律依法行政、不蛮干，求真务实突破创新、不虚干，兵贵神速抢抓机遇、不慢干，既重短期见效，更重长远坚持，保持定力抓要事，集中精力办实事，自加压力攻难事，更加积极破解影响发展的瓶颈制约。坚定不移践行为民服务宗旨。树牢“行政民为重”理念，坚持“以人民为中心”的发展思想，珍惜民力、集中民智，心无旁骛干事业、只争朝夕抓工作、一门心思奔目标，在服务群众中问策于民、造福于民、取信于民，让广大干部群众一心思发展、谋发展、抓发展、促发展。坚定不移保持金川实干精神。树牢“成事干为要”理念，坚持把心思往“干”字上想、精力往“干”字上聚、政绩从“干”字中出，一级带着一级干，一级干给一级看，干出水平、干出成效、干出真功，形成同心、同向、同力、同为，团结奋进良好氛围，汇聚推动事业发展的强大合力。2018年重点工作为认真贯彻执行好县委决策部署，如期高质高效完成全年目标任务，2018年我们将全力抓好30项重点工作，20件民生实事，初心不改、矢志不渝地推动政府工作迈向八个“高质量”。 一、坚守政治承诺，决胜脱贫攻坚，在摆脱贫困上迈向高质量聚力“整县摘帽、决战贫困”头等大事，凝聚调动一切力量，整合利用一切资源，广泛汇集一切智慧，联百村，帮千户，进万家，竭力推动贫困村、贫困户与非贫困村、非贫困户均衡协调发展、齐力并进，坚决打赢脱贫摘帽决胜战。全力以赴增强产业动能。聚焦不愁吃、不愁穿“两不愁”，坚持“大户带小户，先进户带后进户”思路，加大产业扶持力度，深入推广返还帮扶、股权量化、“飞地”等产业扶贫模式，用好用活1500万元到户产业资金，全力支持299户贫困户通过发展家庭种植、养殖业等促进增收。深挖“农民夜校”内涵，搭建完成“科技扶贫在线”平台，增强就业技能，完善“造血”功能，确保贫困户“增收有渠道”。全力以赴提升配套服务。聚焦义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”，全面落实教育、卫生各项扶贫政策，持续推进“十免四补”，保障贫困户县内住院和慢性病诊疗费个人支付比控制在5%以内。全面实施家庭医生签约服务，实现建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖。不断壮大教育、卫生扶贫救助基金，充分发挥“杠杆”作用，全力保证群众上得起学、看得起病。巩固提升牧民定居、幸福美丽新村建设成效，统筹抓好36户易地扶贫搬迁、477户藏区新居建设，确保贫困户“居者有其屋”。全力以赴筑牢基础支撑。聚焦住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四个好”，大力实施基础设施建设，全面发起“春季攻势”“夏季会战”“秋季攻坚”，全力筹措资金保障，强力推进30个贫困村道路、电力、村活动室、文化室等基础设施建设和公共服务配套。持续巩固村摘帽、户销号成果，推进40个“四好村”创建，不断注入精神活力，确保贫困户“居家有质量”。全力以赴推动生态扶贫。抓实生态环境保护与扶贫脱贫结合点，深挖林业资源潜力，积极探索生态扶贫新路子，科学编制《金川县生态扶贫实施方案》，创设公益岗位和生态管护岗位，向贫困村、贫困户倾斜。全面落实奖补政策，极力整合资金保障，切实把生态资源转变为生态脱贫重要引擎，努力让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠，确保贫困户“就业有门路”。全力以赴兜底政策保障。严格按照“脱贫不脱政策”要求，扎实推进“回头看”“回头帮”工作，对8213名已脱贫人口和22个已退出村再次对标核实、完善台账、规范档案，执行好“两线合一”、养老保险补贴等兜底政策，确保政策保障不漏一户、不掉一人。主动承接好东西协作、省州部门、眉山市、企业高校等帮联单位对口帮扶工作，落实“百企帮百村”之一的新开村帮扶任务，助力对口帮扶再上新台阶，确保贫困户“兜底有保障”。 二、紧跟发展大势，育强产业支撑，在乡村振兴上迈向高质量聚力“乡村振兴、助推发展”第一要务，贯穿供给侧改革主线，高质布局、优质推进、品质取胜，不断培育壮大产业支撑，着力构建具有区域竞争力、较为完善的产业体系。坚持不懈培育生态农业新动能。按照“建基地、拓规模、创品牌、活市场、提质量、促增收”的思路，全面实施“百千万”工程，提升改造雪梨核心区5000亩，扩建1万吨和500吨浓缩果汁初加工生产线2条;新建甲嫫藏秘酒庄，实现葡萄酒年产100吨以上;积极创建省级农产品监管示范县，全力推进国家、省级电子商务示范县建设，努力为壮大“七大特色产业”增添内力。深入推进金·眉现代农业园区建设，加快农业科技综合服务中心、园区道路、冷链物流1000吨气调库等基础配套建设，力争建成有人气、有效益、有前景的全域农业园区。突出抓好“三品一标”申报工作，力争“金川雪梨”“金川雪梨膏”取得地理标志产品保护认证，逐步完善金川标志性品牌体系，促进现代农业发展。坚持不懈构建绿色工业新格局。按照“以水发展、以矿聚财”的思路，筑牢以水电、矿产开发为主导的工业格局。加大协调服务力度，营造良好建设环境，加快推进双江口、俄日、红卫桥等大中型水电站建设，力争金川电站核准开工，统筹抓好小水电建设，努力推动水电工业发展增量提速。坚持有“锂”走遍天下，加大锂资源开发利用力度，注重理顺矿权关系，依法推动李家沟、业隆沟矿产资源绿色开采。全面启动撒瓦脚、安宁30兆瓦光伏发电项目，持续做好“小升规”政策宣传和扶持引导，加快宏盛硅业、金雪梨公司、三鑫科技开发公司技改扩能，加大传统落后工艺设备的淘汰提升，不断增强高质量发展内涵。坚持不懈挖掘多元文化新内涵。按照“挖掘、保护、传承、活化”的思路，积极培育文化产业市场主体，借助市场力量引领推进文化产业向市场化、高品位、多层次方向发展。深度挖掘乾隆征战、象雄文明、红军长征等特色文化内涵，加大历史文物保护力度，积极申报省、州级文物保护单位，加快县非物质文化遗产传承地建设。广泛收集文人墨客、摄影大师等描述金川的作品，精益求精制作民俗歌曲、拍摄影视作品、出版文化书籍，发行《东女国最美的50张面孔》。大力发展民俗文化、康养文化、乡村文化，既展现韵味十足的自然景观、田园风光和村居民舍，又切实壮大文化产业。坚持不懈激发特色旅游新活力。按照“对接一本规划、办好两个节庆、夯实三大基础、做活四季金川”的思路，把优先发展旅游业放在重要突出位置，培育发展旅游新业态新品牌。加快建设大东女阳光旅游度假区和四川·金川国家森林公园，全面提升观音桥、世外梨园、嘎达山等景区基础设施。突出“三态融合、三微互动”，大力发展乡村旅游，推进“厕所革命”，完成阿拉学等4个国家旅游扶贫重点村和独足沟、玛目都精品旅游村寨建设。突出“民办、民乐、民享”，全力办好“梨花节”、“红叶节”等节庆活动，不断增强旅游品牌影响力、感召力，实现金川旅游提档升级。 三、突出投资拉动，升级项目引擎，在壮大实力上迈向高质量聚力“项目投资，增添后劲”重要支撑，多措并举、千方百计，上争国家投资，外引客商发展，内聚民间资本，抓实项目推进，拉动经济快速增长。千方百计跟进项目前期。坚持把项目建设作为县域经济发展的“生命线”和“主推手”，对已进入省、州各项规划的项目，建立前期工作“资金池”，加大经费投入，做优、做实项目可研、审批等前期工作。全面加快金小路隧道、卡拉脚通乡油路改建、崇化水利工程渠系配套设施、城区体育活动场地及足球场、红军革命纪念建筑群修缮、曾达大桥等项目前期。做实嘎达山等景区可研报告编制，杨家老房子滑坡、布基沟泥石流治理工程前期勘察设计，力争落地实施，切实打好项目建设主动仗。千方百计挤进项目盘子。紧盯“十三五”规划项目中期调整，积极对接省、州重点投资方向，在基础设施、城市建设、产业发展、脱贫攻坚等领域，储备一批新的重大项目。加紧金川220千伏、万林110千伏输变电工程核准，加快县法院审判业务用房立项进程，全力申报“6.14”灾后恢复项目，推动国道248线金川段改(扩)建取得实质进展，争取89个村新一轮农网升级改造项目纳入省州电网建设规划，力争更多项目挤进省、州盘子，切实增强县域经济发展后劲。千方百计推进项目建设。全面落实“五个一”机制，严格实行“三单办理”程序，不断强化“四个倒逼”方式，大力开展“清障拔钉”行动，铁腕重拳打击胡搅蛮缠、欺行霸市、漫天要价、无理取闹等行为，确保项目早开工、早投产、早见效。加快推进新阿路、太毛路、安卡路、独松船头桥、安古塘大桥改(扩)建和金江堤防建设，及时启动省道451线金抚路越岭段提升改造、省道220线二道路金川段改(扩)建项目。全力推动国道248线新扎沟口至双江口大修、二嘎里集镇基础设施建设。加快实施观音桥110千伏和俄热、周山35千伏输变电工程。全面完成曾达沟、八角碉沟特大型泥石流治理，王家沟生态治理和卡撒沟小流域地质灾害治理项目。千方百计引进项目落地。全面深化浙川东西协作、省内对口帮扶等工作，充分利用以商招商、民间融资等平台，放宽投资领域，创优投资环境，鼓励民间投资积极参与，有效推进项目建设。加强观音桥文化传承中心、索乌山景区开发等4个签约项目对接力度，跟进新城区旅游地产、文旅产业、大数据云存储等项目，确保有实质突破。深入开展“全员招商”“以企引企”和“返乡创业”回引工程，努力突破一批重大优质产业项目招商，切实形成“谋划项目有方向、在谈项目能落地、落户项目早开工”良好格局。 四、深化城市建设，改善人居环境，在城乡融合上迈向高质量聚力“创优环境、提升品位”要素保障，坚持全县一张图、一盘棋，加大“统”的力度，丰富“新”的高度，深化“拓”的广度，全力打造“净畅宁丽、宜居宜业、宜商宜旅”魅力城乡。破冰力行提高品位激活老城。围绕“疏节点、通气眼、腾空间、换新颜”目标，抓实抓细旧城改造工作，争分夺秒加快完成受“6.14”洪灾影响的勒双路人行步道工程，启动五金厂综合休闲广场、海阔天空步行道建设和勒乌镇后街棚户区配套基础设施改造，稳步推进投资1.2亿城南花园开发项目，全面完成滨江花园、星月岛等房地产开发项目收尾工作，完善老城区绿化、亮化等配套设施，不断优化城市功能、提升城市品位、美化城市形象。破冰力行拓展空间开发新区。围绕“夯基础、建路网、强骨架、优配套”目标，加速推进双柏树新区各项建设项目，启动投资1500万元沐林大桥工程，加快投资8152万元市政基础建设，完成投资4000万元双沙路项目，基本建成新区骨架路网;全面启动移民安置点建设，加快投资3250万元周转房和投资1140万元公租房等保障性住房建设，完成金川中学二期、三期和公安业务技术用房、环保监测执法业务用房、检察院技侦用房项目，着力拓展城市空间，完善功能配套，增强承载能力。破冰力行改善环境美化乡村。围绕“强治理、留乡愁、显特色、美环境”目标，坚持以勒乌民族特色小镇为核心，以安宁、观音桥集镇为重点，以绰斯甲河、大渡河沿线乡村为主线，不断提升完善城镇、乡村和重要节点规划，深入推进硬化、美化、亮化、文化“四化”小镇建设，着力构建“一核、两重、多点”串珠状城乡布局，城镇化率达到34%。深化“六乱治理”，严守建设红线、建筑天际线、风貌标线“三线”，扮靓美丽乡村，促进城乡融合、协调发展。 五、加力社会事业，增添群众福祉，在惠及民生上迈向高质量聚力“保障民生、惠及民利”关键核心，多层次惠民，多举措利民，多渠道富民，全力维护群众切身利益、满足群众实际期盼、实现群众美好愿望。矢志不渝强教育增民智。大力实施教育振兴计划，深入推进十五年和“9+3”免费教育，持续巩固全国“义务教育发展基本均衡县”创建成果，加快实施城区校点布局战略性调整方案，扎实推进金川高级中学项目建设，确保2019年秋季全面投入使用。夯实学前教育，做强基础教育，做优高中教育，配备完善5所村幼儿园配套设施，增配幼儿教师10名，全方位推进名学校、名校长、名教师创建工作，不断提升教育质量和水平，努力发展更高质量更加公平的教育。矢志不渝强卫生健民体。全力推进“健康金川”建设，持续深化医疗卫生体制改革，全面落实取消药品加成政策，确保网上采购药品率达到100%。强化公共卫生服务，狠抓重大传染病和大骨节病、包虫病等地方病防治。推进“分级诊疗”，实现县域内就诊率达到90%，建档立卡贫困人口县域内就医率达到95%。加强省医院托管工作，完成县中藏医院搬迁、县疾控中心改造提升和县妇计中心二级医疗机构创建，推进乡镇卫生院达标建设，着力构建“一小时医疗服务圈、半小时医疗急救圈”。矢志不渝强文体乐民心。以基层文化体育建设为基础，抓阵地、抓设施，抓活动、抓管理，加强公共文化服务设施建设，完善112个村(社区)文化室功能，发挥县级文体中心作用，不断拓展群众文化活动平台，广泛开展“大家唱、大家乐”文化体育活动，丰富群众生活，提高文化内涵，带动文化体育事业蓬勃发展，让金川群众乐享健康快乐生活。矢志不渝强保障惠民生。完善劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合的机制，深入推进“双创工程”，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等群体就业工作，确保城镇登记失业率控制在3.6%以内。全面实施城乡居民医疗保险整合制度，确保城乡医疗参保率达到99%，城乡居民养老保险参保率达到95%。健全社会救助体系，规范城乡低保管理，提升五保供养水平，落实农村留守群体关爱政策，促进社会保障全覆盖。 六、紧盯生态环保，厚植绿色家底，在绿水青山上迈向高质量聚力“绿水长流、青山常在”家底依托，着力养护生态系统，奋力保护生态环境，全力维护生态平衡，努力让金川生态环境更加优美宜居。持之以恒治理生态环境。扎实推进四川·金川国家森林公园、措郎沟省级湿地公园保护开发各项工作，深入推动绿色生态廊道建设，完成退耕还林后续产业苗木补植补栽5333亩。启动投资4000万元的金·眉现代农业园区、勒双路人行步道、县城不稳定斜坡、百里画廊绿化工程。实施大渡河上游马奈段干旱河谷治理项目。加速总投资6605万元的双江口水电站淹没区岷江柏移植，完成观音桥额勒山和沙耳实验田至广金坝后山植被恢复项目植苗造林3400亩。实施国家天然退牧还草工程，新建人工饲草地5000亩、毒害草治理1000亩。持之以恒加强生态保护。持续打好蓝天、碧水、净土“三大战役”，巩固好前期整改成果，全力争取项目资金，深入推进环保问题整改。积极开展集中式饮用水源地水质、农村环境质量、生态功能区环境质量、空气质量和断面水质监测工作，加快推进监测站标准化建设。启动金川县水质监测工程、11个乡镇饮用水源地保护建设项目，持续提升群众生活用水质量。完成土地开发整理和高标准基本农田建设，确保耕地保有量不低于5193公顷，基本农田保护面积不低于4153公顷。持之以恒完善生态机制。认真落实河长制，做到任务到人、责任到肩、压力到位，着力解决河道管理保护中乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等难点、热点和重点问题。全面落实草原生态保护奖励机制，完成草原禁牧62万亩、草畜平衡219万亩。建立健全生态文明建设激励、约束、监管机制，积极推行生态环境损害责任终身追究制度，严格执行国家生态功能区产业准入负面清单制度，强化项目环保审批，不引进高能耗、高污染企业。推进公共机构节能减排，弘扬生态文化，倡导绿色生活，共建生态文明。 七、固牢和谐根基，创新社会治理，在构建良序上迈向高质量聚力“构建良序、固牢根基”底线基础，纵深推进依法治县，深化依法治理、主动治理、源头治理、综合治理，努力为经济社会发展营造良好环境。同心戮力深化反分维稳。紧紧围绕“促进民族团结，实现共同进步”目标，旗帜鲜明开展反分裂斗争，严防一切分裂破坏活动，加快创建“全省民族团结进步示范县”，启动实施4个三州开发资金项目，最大力度争取人心、感召人心、凝聚人心。聚焦“平安金川”建设，持续巩固“网格化”成果，不断拓宽“天网”“雪亮”覆盖面，大力开展“三打击一整治”等专项行动，加大突出问题、重点区域专项整治力度，依法打击非法阻工、强揽工程、拖欠工资和非法讨薪等各类违法犯罪行为，确保社会大局持续稳定。同心戮力化解矛盾纠纷。持续增强“遇事找法、办事依法、调解矛盾用法，解决问题靠法”意识，扎实开展“七五”普法，有序推进法律“七进”，做实村(居)民委员会社会信用代码工作，做优“七无村(社区)”创建，积极推动基层法治创建活动迈向深入。持续树牢“三该三不”意识，深入开展“矛盾纠纷大调解”，大力推进规范信访秩序、整治建设环境“两项行动”，变“上访”为“下访”、变“救火”为“防火”、变“被动”为“主动”，力争调解率达到98%，调解成功率达到95%，确保信访工作在法治轨道有序运行。同心戮力抓实安全生产。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，健全安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”责任体系，明确领导责任、压实监管责任、狠抓主体责任、落实属地责任。保持“打非治违”高压态势，加强非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防、特种设备、道路交通等重点行业重点领域安全监管，有效防范和坚决遏制较大以上安全事故发生。加快创建“放心舒心”城市，全面做好食品、药品、化妆品、医疗器械日常监管，强化重大节庆和重要时节期间安全检查，切实营造良好的安全环境。 八、严实自身建设，锤炼健硕肌体，在塑新展貌上迈向高质量聚力“务实为政、造福于民”己任追求，锲而不舍推进“四个政府”建设，不断提升行政能力和治理水平，尽心竭力履行好党和人民赋予的神圣职责。锲而不舍推进服务优政。聚焦锻造“为民政府”目标，深入践行“以人民为中心”发展思想，持续深化“放管服”综合改革，全面落实“三集中、三到位”，扎实推进22个乡镇便民服务中心标准化建设，规范推动互联网+政务服务一体化平台运行，强化行政权力运行、行政审批办理，规范办事程序，简化办事流程，减少办事环节，降低办事成本，不断提升为民服务能力。锲而不舍推进依法行政。聚焦锻造“法治政府”目标，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议批评意见和政协委员提案建议，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。不断健全优化重大行政决策制度，努力提高政府决策水平。锲而不舍推进务实理政。聚焦锻造“实干政府”目标，积极倡导“只为成功想办法、不为困难找借口”干事精神，从县政府领导班子做起，带头改进工作作风，带头深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决实际问题。精简会议、文件，提高政务活动实效。加强公务员管理，健全目标体系、考核办法、奖惩机制。倡导真抓实干，力戒空谈浮夸，努力形成“定必干、干必成、成必优”的良好氛围。锲而不舍推进从严治政。聚焦锻造“廉洁政府”目标，坚持以“一党章、两准则、三条例”为遵循，全面落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”和廉洁自律各项规定，深入推进惩治和预防腐败体系建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展落实八项规定精神成果，决不让“四风”反弹回潮，努力塑造干净干事、亲民爱民、公道正派、清正廉洁的政府形象。在完成上述任务的同时，我们将自加压力，挖掘潜力，集中财力再办一些惠及群众的实事好事。1.实现脱贫攻坚决战决胜，确保整县“摘帽”、30个贫困村“退出”、299户1057人“销号”;2.完成太毛路改(扩)建工程;3.完成新阿路改(扩)建工程;4.完成国道248线新扎沟口至双江口大修工程;5.完成沐林桥建设项目;6.完成独松乡船头桥和河东乡安古塘大桥改建工程;7.完成五金厂综合休闲广场建设;8.完成观音桥110千伏输变电工程;9.完成撒瓦脚阿拉学村、安宁镇八角碉村30兆瓦光伏扶贫项目;10.完成勒乌镇后街棚户区配套基础设施建设项目;11.完成干部职工周转宿舍、干部周转房(四期)建设项目;12.完成八角碉沟、曾达沟、王家沟泥石流治理工程;13.完成20个村活动场所建设;14.完成农村“三资”清理，壮大集体经济;15.启动国资清理，培植财政税源;16.完成电商孵化园建设;17.完成城市污水处理厂建设并投产使用;18.启动省道220线二道路金川段改建;19.启动大金川河金江堤防工程;20.启动城区供水管网改扩建工程。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。新时代孕育着新的希望，新思想引领着新的航向，新要求昭示着新的征程。金川已经站在新的历史起点，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，紧紧依靠全县各族干部群众，以不胜不休的精神状态，以勇争一流的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，为决战决胜脱贫攻坚，全面建成“小康金川、美丽金川”而努力奋斗!2017年20件民生实事完成情况1.承诺完成19个贫困村退出，444户、1663名贫困人口脱贫，已于去年十一月和今年一月顺利通过州级、省级和第三方考核评估验收;2.承诺完成5个脱贫攻坚“四好村”创建，已于去年十一月成功创建省级“四好村”4个、州级17个;3.承诺完成19个幸福美丽新村建设，已于去年十月全面完成;4.承诺启动后街棚户区改造，已于去年三月完成勘查设计，目前正多渠道筹集项目资金;5.承诺完成安宁敬老院建设，已于去年十二月全面建成;6.承诺完成金·眉现代农业园区规划、设计、三通一平、作物种植等前期工作，现已全部完成，并完成产业便道、办公楼、水肥一体化、阳光房等建设;7.承诺启动大沟村等16个旅游扶贫重点村建设，已于去年三月全面启动，并已经完成木尔都、独足沟、达尔甲、太麦地沟4个旅游扶贫重点村建设;8.承诺启动曾达沟和八角碉沟泥石流治理工程，已于去年十月完成施工、监理单位招标，现已进场施工;9.承诺完成曾达乡龙古塘小流域治理，已于去年十二月完成，治理水土流失10平方公里;10.承诺启动金川中型灌区配套工程，已于去年十二月完成勘查设计;11.承诺启动安卡路建设，已于去年六月完成勘查设计，十月完成施工、监理单位招标，十一月进场施工;12.承诺启动新阿路建设，已于去年六月完成勘查设计，九月完成施工、监理单位招标，十月进场施工;13.承诺启动勒双路人行步道项目，已于去年四月进场施工，已完成工程总量70%;14.承诺完成老街旧城人行道改造，已于去年十二月全面完成;15.承诺启动城南基础设施建设，已于去年五月进场施工，已完成路基工程;16.承诺完成22个中心村电网改造，已于去年十月全面完成;17.承诺完成金川中学新校区实验楼、综合楼建设，已于去年十一月完成建设;18.承诺完成新县医院建设，已于去年八月完成建设，十月搬迁投入使用;19.承诺启动乡镇卫生院周转房建设，已于去年五月进场施工，现已工程量50%;20.承诺开展基层暖心工程，已于去年为乡镇人均增加公务费5000元，在原有基础上翻了一倍。同时，为十个乡镇配备了全新公务用车。名词解释1.四地三县两个金川：绿色生态基地、清洁能源高地、多元文化福地、旅游度假胜地;川西北生态经济示范县、藏区党建示范县、孝善和俭示范县;小康金川、美丽金川。2.七大特色产业：雪梨、酿酒葡萄、中药材、畜牧、林下、小水果、蔬菜。3.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。4.三态三微：生态、业态、文态，微田园、微景观、微环境。5.“五子”工作法：摸清“底子”、编制“本子”、开出“方子”、筹措“票子”和压实“担子”。6.三个导向、三个重点、三个细节：“三个导向”即，问题导向、民心导向、动力导向;“三个重点”即，收入是关键、保障是底线、硬件是基础;“三个细节”即，佐证资料、收入认可、舆情掌控。7.返还帮扶：整合涉农项目资金扶持贫困户发展产业，根据实际情况，将总投入的20%50%逐年返还给村集体，用于集体产业循环发展。8.股权量化：将支农整合资金以股权量化、保底分红方式投入公司，发放股权证，公司从有收益当年起，按比例给村集体、贫困户和普通户分红。9.“飞地”经济：打破行政区划限制，以产业园区为主要载体，在异地通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，实现优势互补、互利共赢、可持续发展的经济模式。10.“七个一”工程：一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施。11.三该三不：该化解的矛盾不因历史久远而不管不顾不问，该坚持的原则不因群众一时不解而放弃放手放任，该推进的工作不因存在风险而怕事怕做怕责。12.“天网”工程：利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。13.“雪亮”工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。14.“三个特别”民族干部标准：明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚。15.三个离不开：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开。16.五个认同：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。17.五个维护：维护社会主义民主、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统 一、维护民族团结。18.“四个一”工程：聘邀一批孝德文化宣教辅导员队伍，建设一批孝德文化教育示范基地，各校(园)编制一本孝德教材，定期评选表彰一批美德少年。19.三集中、三到位：部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项向网上办理集中;做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。20.两随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。21.“一二三三”工作法：建好一个机构，突出农牧民群众和寺庙僧人两个重点，抓住矛盾纠纷、涉法涉诉、司法救助三个环节，瞄准服务经济建设、法治与德治相结合、维护边际地区社会稳定三个目标。23.四区八带多点：以若尔盖草原湿地、川滇森林及生物多样性、秦巴生物多样性、大小凉山水土保持和生物多样性等四大生态功能区为重点区域，以长江、金沙江、雅砻江、岷江大渡河、嘉陵江、沱江、涪江、渠江等8大流域生态廊道及水土保持带为骨架，以世界遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区和水产种质资源保护区等点(块)状分布的典型生态系统为重要单元。24.十免四补助：对贫困人口就诊免收一般诊疗费、院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务、妇幼健康服务、巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的06岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。25.“五个一”机制：一个建设项目、一名联系领导、一个攻坚团队、一套推进方案、一抓到底完成。26.“三单办理”程序：项目清单逐一交办、限时催办、考核督办。27.“四个倒逼”方式：任务倒逼时限、时限倒逼程序、程序倒逼责任、责任倒逼落实。28.一目录一厅两平台：行政职权目录，电子政务大厅，行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台。29.一党章、两准则、三条例：《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》。

  2025-07-16

• 【投资什邡市】2017年什邡市政府工作报告

  2018年1月12日在什邡市第十八届人民代表大会第三次会议上什邡市人民政府市长卿伟各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查。2017年工作回顾刚刚过去的一年，是什邡发展历程上极其艰难、极不平凡的一年。我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，牢固树立“四个意识”，深入践行“五大发展理念”，勇挑重担、勇克难关、勇往直前，圆满完成了市十八届人大一次会议确定的目标任务。 一、深入践行创新发展理念，经济建设取得突破性进展。经济运行超过预期，预计(下同)实现地区生产总值273亿元，增长9.3%;规上工业增加值增长11%;地方一般公共预算收入16.1亿元，同口径增长9.5%;固定资产投资196亿元，增长16.1%;社会消费品零售总额91亿元，增长12.8%。投资拉动持续发力，争取项目资金4.9亿元，步阳门业等5个项目建成投产，华磷科技等20个项目加快建设，八角水库达到蓄水条件，什邡成功纳入省通用机场布局规划。工业经济提速增效，什邡烟厂全面回暖，蓝剑饮品产销两旺，明日宇航税收破亿，川恒化工成功上市，安达农森“新三板”挂牌，新入规工业企业10家以上，省级以上企业技术中心达到13家，战略性新兴产业增速达到27.5%。第三产业蓄势迸发，百盛广场、天耀中心建成开业，客卖隆超市、横店影视相继入驻，新入限商业单位20家以上，服务业占GDP比重达到32%;全域旅游加快推进，实现旅游总收入48.5亿元。现代农业稳中提质，新建高标准农田3.18万亩，建成湔氐大蒜、隐峰川芎产业融合示范园，南泉农业公园初具雏形，新型农业经营主体达到455个。 二、深入践行协调发展理念，城乡面貌取得实质性改善。交通大会战全面打响，城北快通建成通车，什德中快通、城西快通、城南快通前期工作进展顺利。城市功能品质明显提升，聘请中规院高水平编制城市总体规划和城市设计，实施城市提档升级工程26个，雍湖公园成为城市新“绿肺”，焕然一新的德什路、亭江东路为城市再添亮丽风景线，轨道交通职业学院基本建成，电子科大成都学院加快推进，体育馆改造顺利实施。城市管理水平持续提升，投入摩拜单车1万辆，建成智能化停车场6个，划定“交通严管街”2条，困扰什邡多年的城市拥堵问题得到有效缓解。什邡获评省文明城市示范城市，通过省卫生城市复查验收。全域城镇化加快推进，师古入选首批省级特色小镇，“云上冰川”纳入省“十三五”特色小镇规划，启动“四好”新村示范带建设，累计创建“四好村”70个，全市城镇化率达到51.3%。 三、深入践行绿色发展理念，环保攻坚取得历史性成就。高质量完成中央环保督察迎检工作，32批49件中督信访举报件全部上报办结，做到了案件数量少、落实力度大、整改效果好。坚决打好“三大战役”，实施环保项目132个，分类整治“散乱污”企业2130家，完成4个磷石膏堆场、17条问题河(渠)专项整治，禁养区养殖场100%关闭，准养区养殖场改造达到90%，洛水等5个集镇污水处理厂和经开区灵江污水处理厂建成投运，蓥华山风景名胜区综合整治全面开展。大力推进群防群治，环保警察中队升级为环保警察大队，成立环境资源审判庭，查处环境违法犯罪案件18起，法律震慑力不断增强;创新“1+1+4”①河长制工作机制，实现了河道全域共治共管;大力开展环保“查访解”活动，开发“环保随手拍”APP，拍摄7部环保微电影广泛展播，形成了全民环保新格局。全市环境质量显著改善，优良天数达标率同比上升近16个百分点，水环境质量进一步提升。 四、深入践行开放发展理念，改革招商取得阶段性成果。行政审批局挂牌运行，相对集中行政许可权改革走在全省前列。“互联网+政务”深入开展，成为全国基层政务公开标准化规范化试点市。“放管服”②改革持续深化，个体工商户“多证整合”有效实施。农村土地“三权分置”改革加快推进，农村集体资产股份合作制改革基本完成，农村产权交易中心挂牌运行。国有平台公司改革有序推进，国有投资控股集团公司加快组建。开放合作力度空前，成功举办“中国雪茄之乡”全球推介之旅，什邡登上东方卫视“梦想改造家”大展风采。招商引资成效明显，与神州高铁、中唐空铁、深圳盈富通签署合作协议，中国复材谷产业联盟在什邡成立，新签约亿元以上重大项目8个，全年实现到位内资102亿元。京什合作持续深化，教育、卫生、文化、商贸合作成效显著，与世纪坛医院等6家北京医疗机构签署全面合作协议。加快融入成德同城，与彭州交通、旅游合作取得实质性进展，妇幼保健院成为华西二医院“区域联盟医院”。 五、深入践行共享发展理念，民生福祉取得持续性提升。投入3.4亿元，全面完成十大民生工程和20件民生大事，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.2%。脱贫攻坚成效显著，成立扶贫开发和移民局，创新“五大路径”③，1500人顺利脱贫，德阳市级贫困村天宝村整村退出。援彝工作深入推进，“什邡订单+喜德扶贫”模式得到省委、省政府主要领导充分肯定。新增城镇就业5972人，城镇登记失业率控制在4%以内。发放救助资助金8346万元，惠及群众15万余人次。各类教育均衡发展，高考本科上线率创历史新高、保持德阳领先，七一中学通过省二级示范高中评估验收。“健康什邡”稳步推进，分级诊疗全面实施，医疗水平显著提高。全民健身运动广泛开展，群众文化活动丰富多彩，被列为全省首批现代公共文化服务体系示范市。“主动警务战略”深入实施。化解矛盾纠纷4815起，办结信访案件879件。道路、生产、食品、药品等安全形势稳定，防灾减灾和应急处置能力巩固提升。过去一年，我们常态化制度化推进“两学一做”学习教育，扎实开展“三再一落实”大讨论活动，进一步转变政府职能和作风。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议131件、政协委员提案116件，满意率达到100%。全面启动“七五”普法，扎实推进“法律七进”。“微腐败”整治成效明显，立案131件，给予党纪政纪处分127人，移送司法3人。同时，审计、统计、林业、粮食、供销、老龄、档案、计划生育、妇女儿童、残疾人、关心下一代、民宗、外侨、人防、移民、保密、双拥、地方志、气象等工作取得新成绩。各位代表，刚刚过去的2017年，是我市应对挑战、破冰前行的一年，我们遇到的困难比预料的多，面临的压力比预想的大，取得的成效比预期的好。最令人振奋的是，全市上下以抓铁有痕、踏石留印的劲头，打赢了争先进位的“翻身仗”。始终保持专注发展战略定力，主要指标全线攀升、经济数据亮眼提神、发展颓势彻底扭转，GDP增速从低位徘徊到高速增长，经济指数从德阳排名靠后到跃升前列，县域综合实力在全省排名有望上位升位，创2012年以来经济发展最快增速、最好水平、最优质量，让我们收获了发展自信、夯实了发展底气，为我们拥抱新时代、开启新征程奠定了坚实基础。最令人鼓舞的是，全市上下以攻城拔寨、闯关夺隘的勇气，啃下了困扰多年的“硬骨头”。全力推进脱贫攻坚，铁腕治理环境污染，重拳整治砂石乱象，攻克了一个又一个“老大难”，打赢了一场又一场“攻坚战”，大批贫困群众加快迈上“小康路”，天蓝地绿水清逐步成为“新常态”，砂石采运乱象彻底成为“过去式”，全市17家煤矿“全关闭”，迟滞10年的北外社区换届“获成功”，为什邡轻装前行卸下了历史包袱，为什邡长远发展消除了历史欠账。最令人欣慰的是，全市上下以驰而不息、矢志不渝的追求，交出了催人奋进的“新答卷”。什邡发展稳中奋进、进中向好、好中突破，赢得越来越多的赞誉和关注。100余人次国家、省、德阳市领导到什邡调研指导，10余次国家、省现场会在什邡召开，我市9项工作被列为国家、省试点示范，环保警察、磷石膏治理、健康扶贫、审批制度改革等“什邡经验”得到国家有关部委和省委省政府充分肯定，荣膺全国平安建设先进市，被确定为全国文明城市提名城市，师古、冰川被命名为国家级卫生镇。最令人感动的是，全市上下以众志成城、团结拼搏的精神，汇聚了转型跨越的“正能量”。全市广大干部群众同心同德、同向同行，为了什邡发展、社会进步，一起担负责任、承受压力，一起爬坡过坎、攻坚破难，一起挥洒汗水、辛勤付出，书写了一幅幅砥砺奋进的动人画卷。这是什邡发展的最大资源、最大优势、最大底气。实践证明，只要我们凝心聚力谋发展、撸起袖子加油干，就没有迈不过的坎、趟不过的河，就一定能战胜前进道路上的各种艰难险阻，夺取一个又一个新的更大胜利!“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。一年来，我们经历了多重困难的严峻考验，走过了实干苦干的奋斗历程，解决了一批阻碍发展的重症难症，干成了一批关系全局的大事要事。成绩来之不易、弥足珍贵，这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向同志们和社会各界，表示衷心感谢并致以崇高敬意!审视发展轨迹，剖析发展现状，我们也清醒地看到，全市发展仍然面临不少困难和矛盾，发展不平衡不充分问题较为突出。一是交通区位优势不明显，城市吸引力、集聚力还不强，城市功能品质仍需提高。二是经济总量不大，新兴产业支撑作用尚不明显，现代服务业发展滞后。三是各种风险矛盾交织，财政收支矛盾突出，安全维稳难度较大。四是脱贫攻坚、环境治理任务艰巨，公共服务与群众期盼还存在一定差距。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，千方百计加以解决，决不辜负全市人民的重托!2018年工作重点今天的什邡，正站在全面小康的关键节点上，正挺立在绿色发展的潮头上，正奔跑在转型跨越的跑道上，处于全新的历史方位。党的十九大为我们指明了前进方向、提供了根本遵循;省委十一届二次全会、德阳市委八届六次全会和刚刚闭幕的市党代会，为我们明确了奋斗目标、规划了战略路径。我们务必不折不扣贯彻落实，奋力推动什邡在新的起点上实现新的更大跨越。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，深入落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力推进供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，奋力打造成都国家中心城市北部新城核心区，加快建设美丽繁荣和谐新什邡，为在全省率先全面建成小康社会打下最坚实的基础。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，力争实现300亿元;规上工业增加值增长11%以上;固定资产投资增长15.5%以上;地方一般公共预算收入同口径增长9%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成节能减排、社会建设和生态保护任务。为实现上述目标，我们要心无旁骛、聚精会神，在以下八个方面开创新局面。 一、聚焦“核心要素”，在提升县域竞争力上开创新局面当前，区域竞争愈演愈烈，交通区位、营商环境成为吸引项目、资金、人才的“核心要素”。要进一步放大交通区位优势，优化投资营商环境，加快融入成德同城，提升县域竞争力，抢占发展制高点。强化外联内畅，构建综合交通体系。坚持交通先行战略，加快构建“五纵九横三轨”④组合型对外交通体系，加快融入成德综合交通网络。全力提升公路交通，开工建设城西快通、成都“三绕”什邡段，加快推进城南快通、什德中快通、马井大桥建设前期工作，改建扩建湔冰路、沿山公路等旅游公路。着力突破轨道交通，加快成兰铁路什邡段建设，力促成彭快铁延伸线、广岳铁路改线段落地。强力推进通用机场规划建设，全面提升什邡的区位优势和城市价值。强化投资拉动，保持经济稳定增长。健全项目推进机制，实行清单管理、挂图作战，确保22个省、德阳市重点项目快速推进。扎实做好项目谋划、储备、争取工作，全面对接国家、省政策导向，力争一批支撑作用大、造血功能强的项目进入国家、省投资“盘子”，确保争取上级项目资金有较大增长。坚持“政府投资瘦身、社会投资扩容”，鼓励社会资本设立股权投资基金，推广PPP模式，引导更多民间资金参与项目建设。大力开展驻点招商、产业链招商和以商招商，积极举办各类投资促进活动，力争引进亿元以上重大项目10个，到位内资105亿元。强化签约项目跟踪落实，确保项目引得来、能落地、发展好。强化要素保障，着力破解发展瓶颈。畅通重大投资项目“绿色通道”，优化再造服务流程，完善规范优惠政策，打造成本低、效率高、服务优的一流营商环境。加快城区控规编制和整合力度，努力新增建设用地指标，保障发展空间需求。做大做强投融资平台，推动国有投资控股集团高效运营，提升平台总规模、净资产、净收益。实施“章洛引才”计划，重点针对主导产业、高新技术、教育医疗等领域，引进高层次和紧缺性人才，增强人才对发展的支撑力。强化“水电气运”协调服务，提高要素综合保障能力。 二、聚焦“功能品质”，在打造精致生活城上开创新局面城市是发展的“火车头”，是我们共同的家园。要提升城市品质、完善城市功能，让什邡这座城市既有“颜值”更有“气质”，让全市人民生活更加安逸、更加舒适，让更多的新什邡人在这方热土安居乐业、实现人生梦想。完善功能品质，增强城市承载力。科学谋划城市“成长坐标”，高水平修编城市总体规划，高质量做好城市设计，提高城市水品质、文品味、绿品牌。实施城市“东扩”战略，启动金河南路东延段、金沙江路东延段、沱江路东延段、城东纵向道路，推动政务中心规划建设。大力实施提档升级工程，推进地下综合管廊、海绵城市建设，推进泰山南路等城市道路建设，改造升级什邡广场、群众文化活动中心广场，持续推进“引水入城”，加快建设亲水亲绿公园城。在风貌打造、节点改造中植入文化元素、建设文化景观、丰富文化内涵。继续开展新一轮全国文明城市创建工作，推进城市数字化建设，健全网格化、精细化管理机制，投运50辆纯电动公交车，新建改建一批公共停车场，营造整洁优美、文明有序的城市环境。打造高端服务，增强城市吸引力。大力引进知名学校和医院，全方位提升教育医疗服务水平，加快建设西部教育城、天府健康城，让市民不出什邡就能享受到优质的教育医疗服务。推动与北京名校联合办学，引进一所成都知名中小学校，开工建设电子科大成都学院，实现轨道交通职业学院办学招生。推动与北京知名医院联合办医，与华西医院、省中医院建立医疗联盟，借力打造特色专科，促进优质医疗资源向什邡延伸。以“医养结合”为突破口，大力发展康养产业。繁荣活跃商圈，增强城市集聚力。加快建设城市新商圈、发展城市新经济，打造有人气、聚商气、汇财气的优质都市生活圈。着力提升现代服务业水平，培育扶持现代物流、现代金融、电子商务等新兴产业，引导商场超市、城市综合体、特色餐饮等业态升级发展，新入限商贸法人企业10家。推动总部经济发展，制定配套政策，引导本土企业批发零售数据核算回归什邡。着力扩大有效需求，盘活商业房产存量。加快棚户区改造，推动房屋拆迁货币化安置，促进房地产业健康稳定发展。发展全域旅游，增强城市影响力。坚持文旅结合、农旅融合、全域旅游，加快打造中国雪茄第一城、心灵之旅目的地、森林康养首选区。完成蓥华山风景名胜区总规修编和控规编制，统一规划、整体打造蓥华山旅游康养产业。推进雪茄风情小镇、马祖禅修小镇建设，打造半山博物馆、山区特色民宿聚落，培育发展“旅游+”新业态。整合优势旅游资源，打造精品旅游线路。完善旅游要素，强化景区设施配套，打造具有什邡特色的旅游商品。抓好宣传营销，办好特色节会，提升什邡旅游魅力值和影响力。 三、聚焦“提质增效”，在推动新型工业化上开创新局面工业是什邡的“当家产业”和“定海神针”。要坚持把发展工业作为立市之本、扛鼎之举，稳在中高速、迈向中高端，使“定海神针”更有定力、更具实力。加快转型提质，做优产业结构。坚持“新旧并举”，推动工业总量、增量、质量“三量提升”，力争高新技术产值达到70亿元。做大做强食品产业，开工建设什邡烟厂易地技改项目，抓好娇子、长城品牌基地市场建设，推动蓝剑饮品、华润啤酒扩大市场份额。改造升级化工产业，加快业态换新、技术换代。提速发展新型材料产业，支持振鸿钢构、泰山石膏等企业扩大产能。扩张发展航空与燃机产业，推进明日宇航数字化车间建设，抢占产业发展制高点。加快扩量提速，做大实体经济。扶持本土企业上档升级，推动“个转企、小升规、规转股、股上市”。支持骨干企业增加投资、扩大生产，符合条件的新上项目可享受招商引资政策。引导企业通过多层次资本市场做大做强，促进蓝剑饮品等企业挂牌上市。积极落实减税降费政策，持续推动实体经济减负担、降成本、增后劲。强化银政企合作，扩大应急转贷规模，保障企业正常运行。着力壮大民营经济，激发和保护企业家精神。开展“百名干部驻企帮扶”活动，及时为企业排忧解难。新入规工业企业10家。加快提档升级，做强承载平台。坚持把经开区作为工业主战场，进一步明晰经开区发展定位，优化园区产业布局，推动军民融合航空产业园、轨道交通产业园、现代化工产业园、环保产业园4个“园中园”规划建设，积极争创省级高新区。坚持产城一体、园城互动，推进昌平大道建设，积极发展商贸、金融、物流等配套服务业，增强经开区承载能力。完善项目准入机制，严格项目投资、产出、税收标准，把好质量关，算好效益账。加大闲置土地清理力度，建立项目退出机制，促进经开区集约化发展。 四、聚焦“乡村振兴”，在农业供给侧改革上开创新局面“三农”问题关系全面小康大局，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。要坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴“十大行动”，让什邡农业更强、农民更富、农村更美。强化基础设施，推进现代农业产业化。整合涉农项目资金，实施湔江、鸭子河流域综合治理，推动八角水库建成投用，新建高标准农田1.22万亩。加快发展“三优两高”⑤现代农业，扩面提质六大万亩高标准农产品基地，培育农业产业园5个、农业龙头企业2家，推动隐峰川芎、马祖车前子国家地理标志保护认证。促进一二三产深度融合，培育一批功能拓展广、农旅结合深的现代农业庄园，打造一批集休闲旅游、观光体验于一体的田园综合体。夯实底部经济，力促镇域发展上台阶。鼓励各镇因地制宜、错位发展，充分释放镇域经济活力。支持发展“飞地经济”，引导各镇招引重大项目入驻经开区，给予引资镇税收分成，固定资产投资等统计指标计算为镇级指标。夯实镇域经济发展基础，支持师古、马井等中心镇建设，推动“泉水小镇”“云上冰川”等特色小镇建设，力争新增省级特色小镇1个。突出典型引领，打造“四好”新村示范带。加快推进“四好”幸福美丽新村示范带建设，实施农村住房、道路、设施、公共服务、生态环境、文明乡风“六大提升工程”，推进“厕所革命”，持续开展“乡村洁美行动”，新创建省级“四好村”10个。创新农村社会治理，进一步完善法治、德治、自治相结合的乡村治理体系。 五、聚焦“改革创新”，在培育发展内生力上开创新局面唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。要坚持“改革创新不停顿”，勇于变革、勇于创新，让改革清风扑面，让创新劲风扬帆，为章洛大地注入蓬勃生机与活力。提升创新高度，增强发展动能。全面推进“大众创业、万众创新”，突出企业创新主体作用，鼓励企业加大招才引智、科技研发力度，促进产学研用深度融合，新增高新技术企业等创新主体5家以上。强化创新创业平台建设，推进京元工坊等科技孵化园建设，支持企业与高校联建实验室研发平台。推动军民融合发展，支持更多企业进入军工领域。挖掘改革深度，增强发展势能。深化“放管服”改革，推进相对集中行政许可权改革，加快综合行政执法体制改革。高质量完成基层政务公开标准化规范化全国试点，让权力在阳光下运行。深化商事制度改革，抓好“先照后证”⑥改革，争取“证照分离”⑦改革试点。加强事中事后监管，推动“双随机、一公开”⑧全覆盖。深化政府机构改革，完成农业局、畜牧局机构职能整合。深化财政金融改革，严控政府性债务，有效防范金融风险。深化农村综合改革，健全农村产权流转交易市场体系，全面铺开农村集体产权制度改革。拓展开放广度，增强发展潜能。主动对接成都、德阳总体规划，加强与彭州、广汉等周边县市协调联动，大力推动区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制“六个协同”，加快融入成德同城化发展。纵深推进京什合作，提升教育、卫生、产业、文化等领域合作实效。积极响应“一带一路”倡议，积极参加“万企出国门”活动，积极支持外贸企业开拓海外市场，实现外贸进出口13亿元以上。 六、聚焦“污染防治”，在建设美丽新什邡上开创新局面生态是硬约束，更是软实力。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，还自然以宁静、和谐、美丽。狠抓环保攻坚，减污增绿保生态。全面整改中央、省环保督察反馈问题，当好蓝天、绿水、净土、青山守护者。全力打好“蓝天”保卫战，突出抓好大气污染联防联控，强化减排、压煤、抑尘、治车、控秸，完成“散乱污”工业企业整治，坚定不移捍卫“什邡蓝”。全力打好“碧水”保卫战，完成主要流域工业、农业污染治理，提升水环境质量。全力打好“净土”保卫战，完成全市农业用地土壤污染源详查，完成穿心店二期磷石膏堆场、临江天丰金川磷石膏堆场整治。全力打好“青山”保卫战，狠抓蓥华山风景名胜区、九顶山自然保护区、大熊猫国家公园环境治理，强化地质灾害防治，推进有山皆绿、重点补绿、身边增绿，完成人工造林1.3万亩，森林覆盖率达到37.4%。完善环保设施，低碳循环促发展。完善城镇污水处理系统，完成城市生活污水处理厂提标扩容工程，完成城区雨污管网普查及修复，建成蓥华等7个集镇污水处理厂。推广农村垃圾生态化处理“众筹模式”，生活垃圾无害化处理率达到98%。推动绿色低碳循环发展，加快淘汰落后产能，提升磷石膏综合利用率，推进公共机构、交通运输等领域节能降耗。健全制度体系，常态长效护环境。全面落实河长制，确保每一条河有人管、管得住、管得好。完善流域水环境生态补偿制度，让生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿。建立多元投入机制，引导各类市场主体参与生态环境保护。健全联合执法和网格化监管机制，以零容忍的态度严厉打击企业环境违法犯罪行为，提高企业环境违法成本，增强环境保护执法震慑力。健全生态环境保护考核评价机制，实行领导干部自然资源资产和环境责任离任审计。 七、聚焦“民生福祉”，在增强群众获得感上开创新局面民生是检验发展的试金石，更是政府工作的方向标。要坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利、多解民生之忧，让我们的城市更有温度、更暖人心。聚力脱贫攻坚，提升全面小康指数。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，以更高标准、在更高层面推进脱贫攻坚，全面完成年度减贫任务。聚焦“两不愁、三保障”⑨“四个好”⑩目标，推动办超市、制订单、配股权、设基金、建园区，健全“五个一+”机制，调动社会力量参与脱贫攻坚，形成“插花式”扶贫“什邡经验”。大力协作喜德县脱贫攻坚，完成邡达现代农业产业园、拉达村便民桥等40个援助项目，助推喜德长效脱贫、快步奔康。聚力民生保障，提升百姓幸福指数。继续实施十大民生工程。实施更加积极的就业政策，加大补贴力度、加快岗位开发、加强示范引领，新增城镇就业4400人，转移农村劳动力14万人。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，实现所有险种全覆盖。落实统一的城乡居民基本医疗保险制度，提高基本医疗保障水平。强化社会救助兜底保障，加大困难群众救助力度，让每一个身处困境者都能得到关爱和温暖。聚力公共服务，提升群众满意指数。坚持教育优先发展，培养高水平教师队伍;加快发展学前教育，规划建设六幼、七幼;推进义务教育优质均衡，缓解城区学位紧张问题;提升普通高中发展水平，深化职业教育产教融合。深化医药卫生体制改革，推动医联体建设，完善城乡一体的医疗服务体系，健全差异化“家庭医生”签约服务，实现消除血吸虫病目标，为群众提供全方位全周期的健康服务。实施“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。开工建设殡仪馆。深入实施文化体育惠民工程，实现基层综合文化服务中心全覆盖，构建农村“半小时文体活动圈”。开展“5·12”地震十周年系列活动，凝聚起从豪迈走向复兴的精神力量。聚力社会治理，提升社会安全指数。深入推进“平安什邡”建设，深化“主动警务战略”，完善立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。创新预防和化解社会矛盾机制，推动社会治理重心向基层下移，及时排查化解社会矛盾。严格落实安全生产责任制，杜绝各类安全生产事故。强化食品药品安全监管，着力创建省食品安全示范市，切实保障百姓健康。加强国防动员和后备力量建设，做好双拥共建、优抚安置等工作。提高突发事件应急处置能力，确保城市安全、人民安宁、社会安定。 八、聚焦“从严治政”，在塑造政府好形象上开创新局面重任千钧惟担当。面对转型跨越的历史使命，面对43万人民的期望重托，我们要切实强化“四个意识”，把使命放在心上、把责任扛在肩上，努力建设法治、高效、廉洁的人民满意政府。注重规范，履行法治之责。把政府活动全面纳入法治轨道，全力推进依法行政。自觉接受人大、政协和社会各界监督，严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实“三项清单”清责任边界，规范行政行为。坚持科学、民主、依法决策，加强新型智库建设，健全政府顾问制度。奋发作为，弘扬实干之风。把敢于担当、忠诚履职作为政府工作的基本要求，以对什邡发展负责、对人民群众负责、对法定职能负责的精神推动工作落实。坚持正向激励，规范考核奖惩，健全容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。加强政务督查和效能建设，推行立即办、马上办的作风，坚决整治庸政懒政怠政和拖沓敷衍行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严守底线，恪守廉政之要。认真落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化政府系统党风廉政建设。认真执行中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮，严控“三公”经费支出，紧盯公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域，深化“一诺三清”，加强审计监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，树立干部清正、政府清廉的良好形象。各位代表，惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。什邡正处在转型跨越的关键阶段，我们有信心、有决心、有能力创造属于什邡的梦想与荣光。让我们在十九大精神指引下，在市委坚强领导下，不忘初心、不辱使命，敢担敢为、善作善成，奋力开创什邡转型跨越发展的新局面，奋力谱写建设美丽繁荣和谐新什邡的新篇章!名词解释①1+1+4：第一个“1”即一个河长制工作方案，第二个“1”即“一河一策”管理保护方案，“4”即目标、问题、任务、责任4张清单。③五大路径：即办超市、制订单、配股权、设基金、建园区五大帮扶措施。④五纵九横三轨：“五纵”指连接成德大道、天府大道北延线的5条纵向城市干道和交通主干线;“九横”指连接成都、彭州的9条横向快速通道和旅游公路;“三轨”指成兰铁路、成彭什快铁、广岳铁路。⑤三优两高：即优种、优育、优质、高产、高效。⑥先照后证：即先申领营业执照后再办理有关许可证。⑦证照分离：原先要开办一家公司，首先要取得主管部门的经营许可证，才能到工商部门申办营业执照。自实行市场准入领域“先照后证”后，只要到工商部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。⑧双随机、一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。⑨两不愁、三保障：即不愁吃、不愁穿，住房安全有保障、基本医疗有保障、义务教育有保障。⑩四个好：即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。个一+”帮扶机制：即每村配备一名联系市领导，一个帮扶部门，一个驻村工作组，一名第一书记，一名农技员，加上村组党员、非公企业单位等社会力量。清单：即权力清单、责任清单、效能清单。三清：即凡行使公权力的集体和个人，均须作出廉政承诺;对一般性问题，当事人必须“说清”，有则改之、无则加勉;对反映问题具体或当事不清的，必须“核清”，澄清是非;对涉嫌违规违纪的，必须“查清”，严肃处理。

  2025-07-16

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