四川绵阳工业园区

• 【成都招商】成都国际茶博会获国际展览联盟认证 树立茶业展会国际化新标杆

  2018年，中国（成都）国际茶业博览会（以下简称“茶博会”）在成都举行，首次获得国际展览联盟认证，成为中国茶业展会国际化发展的重要标志。本届茶博会以“品牌引领、茶缘天下”为主题，通过优化展区设置、强化招商引资，吸引了众多国际国内茶企及相关机构参与，有效促进了茶业贸易合作与文化交流。 一、国际展览联盟认证：展会品质的权威认可 国际展览联盟认证是全球展览行业对展会品质、国际化水平及行业影响力的权威认可，其认证标准涵盖展会规模、参展商结构、观众专业性、服务规范等多个维度。成都国际茶博会通过该认证，不仅体现了其在办展规范性、市场影响力等方面达到国际先进水平，也为展会搭建了对接全球茶产业资源的重要桥梁，有助于提升中国茶业展会在国际展览领域的认可度和竞争力。 二、国际化参展格局：汇聚全球茶产业力量 借助国际展览联盟认证的品牌效应，本届茶博会在国际化参展方面实现显著突破。展会吸引了来自斯里兰卡、马来西亚、缅甸、尼泊尔等多个“一带一路”沿线国家的茶叶企业，带来了红茶、乌龙茶、普洱茶等特色茶品及相关加工技术。同时，国内云南、湖南、福建、江西、广东、广西等主要产茶区的代表性企业也集中参展，展示了绿茶、红茶、白茶、黑茶等各类优质茶叶产品，形成了“国际+国内”协同参展的多元化格局，为参展商与采购商提供了广阔的合作空间。 三、立足地方产业优势：彰显四川茶业特色 作为展会举办地，成都充分依托四川丰富的茶业资源，在茶博会上重点打造四川名优茶叶展示区，集中呈现蒙顶山茶、峨眉山茶、宜宾早茶等具有地方特色的优质茶品，展现了四川作为产茶大省的产业实力。同时，展会面向全国开展茶业招商，积极引入浙江龙井、安徽祁门红茶、福建武夷岩茶等其他茶系的知名品牌，并邀请江苏宜兴、江西景德镇等地的茶器具企业参展，带来紫砂壶、陶瓷茶具等特色产品，形成了“茶叶+茶器具+茶文化”的融合展示模式，进一步丰富了展会的产品体系。 四、茶文化活动丰富：促进传统与现代融合 为深化茶文化传播，茶博会期间举办了一系列主题鲜明的文化活动。其中，“重走茶马古道”活动通过情景再现、历史资料展示等形式，生动呈现了古代西南地区茶叶贸易的繁荣景象；蒙山派“龙行十八式”茶艺汇演以刚劲洒脱的表演风格，展现了传统茶艺的独特魅力；“华夏茶学”茶文化艺术节则通过茶文化讲座、茶艺技能交流、茶主题艺术展览等形式，推动了茶文化的传承与创新。这些活动不仅丰富了展会的文化内涵，也为观众提供了近距离感受茶文化魅力的机会，促进了茶文化的普及与发展。

  2025-07-16

• 【投资岳池县】2018年岳池县政府工作报告

  2018年1月30日在岳池县第十七届人民代表大会第四次会议上岳池县人民政府县长谭云各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请列席会议的县政协委员和其他同志提出意见。2017年工作回顾过去一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，新一届县政府在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结带领全县人民，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，奋力推进经济社会各项事业加快发展，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。全县实现地区生产总值229.1亿元、增长8.2%;完成全社会固定资产投资232.8亿元、增长16.7%;规上工业增加值增长10%;实现社会消费品零售总额114.2亿元、增长11.2%;完成地方公共财政收入11.8亿元、增长13.9%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达30353元、13756元，分别增长8.4%、9.4%。获评全省县域经济发展先进县。项目投资保持高位增长。深度包装项目101个504.2亿元，新入库项目388个265.6亿元，坡耕地水土流失综合治理等342个项目成功挤进中省“盘子”，争取到位资金36.3亿元、增长20.6%。招商引资项目形成固定资产投资95.5亿元、增长5.2%。长滩寺河流域水系水环境综合治理等54个项目正式启动，县监管中心等23个项目有序推进，川师大附属第七实验中学等31个项目全面竣工，108个重点项目完成投资212亿元，总量居全市第一。推广PPP模式成效明显，社会资本参与度较高，受到国务院通报表扬。金融支持力度显著增强。新增信贷19.7亿元，实现直接融资8.9亿元，新增信贷规模居六区市县第一。争取棚户区改造项目贷款5.1亿元，发放全省第一笔旅游扶贫中长期贷款2亿元，累计支付回龙寺水库等9个重大项目专项建设基金2.2亿元，有效保障重点项目建设资金需求。帮助91家企业与银行协议融资44.9亿元，较好解决企业融资难题。执行结束涉金融债权案件216件，收回金融债权3857万元，银行不良贷款率下降3.2个百分点，金融环境不断优化。产业支撑更加坚实有力。三次产业结构调整为17.8∶43.6∶38.6，全县11个重大产业产值增长15%。现代农业提质增效，“双百”农业园区分别拓展产业基地1.5万亩、1万亩，分别实现产值4.9亿元、2.6亿元。新发展农产品加工企业7家，注册农产品商标28个，新认证“三品一标”农产品4个，新培育新型农业经营主体151个。严格落实粮食安全行政首长责任制，再次获得省政府粮食生产“丰收杯”奖。工业经济持续壮大，经开区新引进重大医药项目10个，医药制造业实现产值63.5亿元、增长56.7%;高新区新签约项目7个，实现产值23.2亿元、增长85.3%。新开工工业项目26个、竣工投产8个，新培育规上工业企业12户，新增小微企业430户，实现规上工业总产值245.2亿元、增长18.2%。第三产业保持繁荣，建成县级电商物流中心，新建农村电商服务站点146个、乡镇物流配送站34个，实现电子商务交易额17.7亿元、物流业增加值19亿元，分别增长45%、10.4%。瞿家店乡愁园顺利通过国家AAA级旅游景区专家组评定并获评全省乡村旅游提升示范项目，旅游扶贫示范带项目成功入选全国优选旅游项目名录，参与承办四川省第八届乡村文化旅游节，实现旅游收入30亿元。培育规上服务业企业5户、限上商贸企业20户，实现服务业增加值88.3亿元、增长10.2%。城乡建设取得新的进展。“一城三区”建设深入推进，省级地下综合管廊试点城市绩效评价结果名列全省第一。城东新区新建学苑路等市政道路5条，完成翔凤大道沿线绿化亮化提档升级，县城面积拓展2.6平方公里、达到25.4平方公里。经开区完成11.3公里园区骨架道路黑化，天然气分布式能源、创新药物公共服务中心中试平台一期工程全面竣工，园区面积拓展至15平方公里。新设立农家文化旅游园区管委会，编制完成园区概念性规划，园区骨架道路、新村主体工程等项目顺利启动。有序推进顾县等10个特色集镇建设，分别创建省级、市级“四好村”31个、63个，新建成幸福美丽新村119个。改造县乡道30公里，完成白庙郑家旅游扶贫公路升级改造工程、顾县马家旅游环线公路主体工程，获评全省首批“四好农村路”示范县。灵泉寺水库主体工程基本完工，新建(整治)渠道183公里，新增有效灌面1.4万亩，再次获评全省农田水利基本建设先进县。新建罗渡、酉溪110KV变电站和西板、同兴35KV变电站，建成宽带乡村智慧农家196个。生态环境保护全面加强。县内139条河流逐一落实县乡村三级河长和警长，44座乡镇污水处理站全部建成，禁养区畜禽养殖场全面取缔，国控、省控断面水质全部达标;县城空气质量优良率达80.3%;县城、乡镇生活垃圾无害化处理率分别达90%、85%，医疗废物和工业危险废物集中处置率达100%，土壤环境质量总体稳定。大规模开展绿化岳池行动，营造林4.7万亩，整治水土流失21平方公里，磨滩河项目坡耕地治理主体工程全面完工。顺利迎接中央环境保护督察，集中整改重点环境问题115项，按时整改完成率达100%。改革开放程度持续提升。完成土地出让机制创新等185项重点改革任务和营改增等3项中省改革试点。供给侧结构性改革深入推进，超额完成“三去一降一补”年度任务，省市“1+5”工作方案和17条政策措施得到有效落实。金融领域改革有序推进，县信用联社改制组建农商银行筹建申请获省银监局批复。农村产权抵押融资试点稳步扩大，新增试点银行2家;经济林木(果)权抵押贷款改革试点有序推进，办理经济林木(果)权证面积2.3万亩、融资1050万元。财税体制改革纵深推进，制定出台行政事业单位内部控制规范。商事制度改革持续深化，全面实行市场主体“多证合一”登记模式，成功创建五星级“工商客栈”，新增市场主体4441个。创新驱动不断加强，成功争取创新创业投资引导基金25万元，建成国家级“星创天地”2家、全市首批院士(专家)工作站2个，申报市级高新技术企业1户。开放合作卓有成效，同新都、邛崃缔结友好区(市)县关系，与四川大学、西南交大等知名高校签订战略合作协议，举办大型招商活动15次，成功引进国药集团等项目52个，新签约招商引资项目153个。着力加强对外贸易，实现外贸出口1.07亿元。脱贫攻坚实现再战再胜。整合投入各类扶贫资金11.5亿元，新建文化室120个、卫生室161个、供水工程2131处，新(改)建住房12785户，修建道路1131.9公里。建设产业脱贫示范带6个、奔康产业园100个，辐射带动1.8万户5.4万名贫困群众持续稳定增收。村级公益性岗位安置贫困劳动力3877人，补贴资金420.2万元。全县83个贫困村退出、15501名贫困人口脱贫各项指标全部达标，贫困发生率降至2.5%，顺利通过国家、省级考核验收和省级第三方评估。群众生活更加幸福安定。民生保障更加有力，累计投入民生资金23.4亿元，优质完成综合停车场建设、老旧居民小区供配电设施改造等省市县119项民生工程。累计投入惠民帮扶资金1.3亿元，有效解决一大批群众生产生活问题。各类社会保险覆盖人数达到103万人，城乡居民基本医疗保险参保率达到97%。新增城镇就业9450人，帮助3246名就业困难和失业人员再就业，城镇登记失业率控制在3.6%。公共服务不断完善，改(扩)建义务教育学校98所，化解“大班额”教学班334个，打造校园文化示范学校30所，成功创建全国中小学责任督学挂牌督导创新县，高标准通过全国义务教育发展基本均衡县省级督导评估。高考上线人数再创新高，本科上线率实现“五连增”。县中医医院迁建工程开工建设，改(扩)建乡镇卫生院22个，实施基本公共卫生服务项目12项;“两保、三救助、三基金”医疗扶持政策全面实施、惠及2.8万人次，分级诊疗、公立医院改革深入推进，两家县级公立医院服务价格整体调整有效落实。“全面二孩”政策稳步实施，县域人口均衡发展。文化体育持续繁荣，引进文化企业6家，培育限上文化企业2家，文化产业年产值达7.2亿元;顺利举办第四届“岳池杯·中国曲艺之乡”系列活动、县第一届运动会、第一届老年体育运动会，成功创建四川省柔力球之乡，获评全国群众体育先进单位。社会治理不断加强，县青少年法治教育基地获评首批省级法治教育示范基地，启动实施“长安”工程，开展“平安利剑”专项行动，有效打击和震慑各类违法犯罪，“雪亮”工程已覆盖20个乡镇、268个村，牢牢守住了社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。政府自身建设不断强化。依法行政纵深推进，全面推行“双随机一公开”监管，主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大议案1件、代表建议127件、政协提案229件，办结率、答复率、满意率均达100%。效能建设再上台阶，持续深化“放管服”改革，行政审批提前办结率、按时办结率分别达99.8%、100%。扎实推进一体化政务服务平台建设，OA办公系统全面投入运行，政务运行效率大幅提升。廉政防线更加牢固，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，思想政治建设和政风行风建设持续加强。建立纪检监察、巡察、督查“三察(查)联动”机制，重大决策、重点工作、重大项目问效问责问廉力度不断加大。与此同时，国防动员和后备力量建设、双拥共建、人民防空等工作得到加强，统计服务、国资管理、审计监督、应急管理、防震减灾、耕地保护、住房公积金管理、信息化建设、无线电、广播、粮食、供销、气象、消防、外事侨务、民族宗教、档案、保密、地方志、老龄事业、邮政等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、科协、残联、社科联、文联、红十字会、关工委以及各民主党派、工商联等作出新贡献。各位代表，奋斗历程充满艰辛，发展成效来之不易。过去一年的成绩，得益于市委、市政府的坚强领导、关心支持，得益于县委的全局统揽、科学决策，得益于全县人民的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众和离退休老干部，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向驻岳部队、武警战士、消防官兵和公安民警，向所有支持岳池改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，岳池经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现为：稳增长形势依然严峻，城镇居民、农村居民人均可支配收入两项指标增幅均低于预期;发展不平衡不充分的县情未根本改变，产业短板依然明显，转型升级任重道远;环境保护、公共服务等领域仍存在薄弱环节，离群众日益增长的美好生活需要还有一定差距;个别公职人员思想消极、责任心不强、执行力较差，“庸懒散浮拖”和“微腐败”等问题依然存在。对此，我们将采取有力有效措施认真加以解决，努力向全县人民交出一份更加优异的答卷。2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、建设经济强县、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市委五届四次和五次全会、县委十二届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，认真落实县委“一个愿景、两个跨越、三大战略、五大战役、五大工程”战略谋划，按照高质量发展、高标准“摘帽”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，奋力开启美丽繁荣和谐岳池建设的新篇章。2018年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，地方公共财政收入增长10%以上，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，完成省市下达的节能减排目标任务。我们将重点办好6件大事：一是高标准完成贫困县“摘帽”，夺取脱贫攻坚决定性胜利;二是推进成都·广安“双飞地”园区建设，奠定医药产业跨越发展的坚实基础;三是推进岳池农家生态文化旅游区建设，打造乡村振兴示范区;四是启动建设嘉陵江水源供水工程，加快解决关乎民生的饮用水问题;五是抓好长滩寺河水系水环境综合治理、县城第二污水处理厂建设，让岳池水更加清澈洁净;六是办好人民满意教育，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县国家评估验收。为实现上述目标、兑现上述承诺，将重点抓好以下十个方面工作。 一、狠抓项目工作，发挥投资稳增长关键作用始终将项目工作作为调结构、补短板、稳增长的重要抓手，大力开展以产业为主的“项目年”行动，促进经济稳定增长。下足功夫谋划包装项目，全面完成各行业领域“十三五”专项规划编制，建立县域重大产业项目库，围绕11个重大产业发展和6大园区建设需求，突出生物医药、农家文化旅游、现代服务业等重点领域，精心包装储备川东北医药物流等项目100个以上、计划总投资500亿元以上。积极主动做好对上争取，继续推行“发展全覆盖”机制，加强向上衔接汇报，及时获取中省资金投向信息，多渠道谋求政策和资金支持，力争农村饮水安全巩固提升工程等300个以上项目挤进中省投资计划，到位各类项目资金38亿元以上。严格落实县级领导联系重点项目制度，启动建设输变电机具生产基地等48个新开工项目，加快推进创新药物公共服务中心等28个续建项目，全面完成万吨直条米粉生产等24个拟竣工项目，力争100个省市县重点项目完成投资220亿元以上。 二、坚持主攻生物医药，稳步壮大新型工业经济坚定实施“工业强县”战略，着力扩量升级工业经济。高标准推进成都·广安“双飞地”园区建设，签约并挂牌“成都·广安生物医药产业协作园区”，完成广安(岳池)医药产业园30平方公里总规、20平方公里控制性详规编制和2平方公里骨架道路建设，启动建设300亩成都·广安生物医药协作研发基地，推动生物医药产业承载能力加速跃升，不断提升产业集群发展水平，力争医药产业项目新竣工投产3个以上、新开工建设5个以上，医药产业年产值突破100亿元。努力做大高新技术产业，完成川渝合作岳池·重庆产业园一期建设，建成高新区骨架道路二期、污水处理厂等基础配套，开工建设公共安全装备制造等6个项目，竣工投产庆辉变压器·电控柜等4个项目，力争高新区年产值突破25亿元。以第四次全国经济普查为契机，强化企业统计服务、培育帮扶，力争新增规上工业企业6户以上。鼓励规上工业企业开展规范化公司制改制，支持超强机械等成长性较好的企业发展成亿元企业。引导乐康医用辅料等中小企业实施技改扩能，力争完成技改投资25亿元以上。 三、强化城镇建设经营，加快现代服务业发展统筹考虑产业发展、人口集聚与城镇建设布局，促进产业与城市融合发展、人口与产业协同集聚。完善支撑产业发展的市政基础配套，建成欢乐原乡文创产业园、城市规划展览馆和龙湖大道、龙湖公园主体工程、余家河上段公园基础设施，完成县城区6个河道排污口整治，配套完善洗马河、麻柳河、花园路片区等区域雨污水管网，持续提升城市建设品位，促进人气商气集聚。围绕满足群众日益增长的多元化、高品质消费需求，推动传统零售业升级，加快电商物流等现代服务业发展，启动建设电商产业园配送中心、现代商贸物流产业园，加快实施医贸物流中心项目，建成电商产业园大数据中心，开展“农商互联”试点，挖掘县域农特产品触网销售，力争电子商务交易额、网络零售额均增长20%以上，实现物流业增加值增长8.8%以上。推进特色集镇建设，办好“一镇(乡)一节”，力争培育AAA级以上旅游景区1个、实现旅游收入35亿元以上。加强市场主体培育帮扶，制定完善“个转企”培育政策，健全“两上”企业退入库良性机制，力争培育规上服务业企业3户以上、限上商贸企业5户以上，服务业增加值增长9.2%。 四、实施乡村振兴战略，促进农业农村持续繁荣按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕推进农业供给侧结构性改革主线，深入抓好“三农”工作，持续激发农业农村发展活力。推动农业提效和农民增收。突出加快农家生态文化旅游区建设，立足“一园一片三干四区”总体布局，编制完成园区总体规划、专项规划和详细规划，完成园区骨架道路、河道整治、安全饮水等基础设施项目，加快实施“六村联动”核心区新村组团、中国曲艺大观园、游客接待中心等重点项目，大力引进优质旅游开发项目和产业项目，力争将园区打造成乡村振兴先行区、脱贫攻坚示范区。围绕“两园六带”产业布局，积极发展优质粮油、蔬菜、干果、中药材等优势特色产业，新建标准化产业基地4.5万亩，力争将现代农业园区创建为国家农村产业融合发展示范园，将现代林业园区建成“万亩林亿元钱”示范区。大力发展农产品精深加工，新引进藤椒、中药材大型加工企业各1户，育大做强贡米、米粉、蜜柚等优质农产品品牌，新认证“三品一标”3个，创建农产品品牌4个;加快发展现代农业产业化联合体，新培育龙头企业、农民专业合作社、职业农民等新型农业经营主体150个。充分运用“龙头企业+基地+农户”“基地+合作社+农户”等利益联结模式，吸纳群众进园务工、入股分红、流转土地收租，持续增加农民收入。推进农村面貌实现新改观。加快幸福美丽新村建设，以实施白庙、顾县城乡建设用地增减挂钩项目为契机，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，建成生态宜居的幸福美丽新村115个。大力开展农村人居环境整治行动，推进田园环境整治、房屋内外保洁，强化垃圾分类处置，新建垃圾中转站4个，改造农村厕所1.4万户，持续改观村容村貌。扎实推进“四好村”创建，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村规民约，积极倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风，力争分别创建省级、市级“四好村”30个、60个以上。深化农村综合改革。稳步推进农村集体产权制度改革，全面完成农村集体产权确权颁证和集体资产清产核资，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，大力发展服务型、合作型、物业型、自主型等多种形式的集体经济，力争全县40%以上的行政村集体经济年经营性收入达到2万元以上。深入推进农村产权抵押融资试点，健全完善农村产权交易市场，实现农村产权抵押融资贷款5000万元以上。持续深化供销合作社综合改革，打造集生产、供销、消费、信用“四位一体”的新型农村合作经济组织。统筹推进农田水利、农业水价、农业科技创新等各项改革。 五、高标准脱贫摘帽，奠定全面小康坚实基础锁定“一超过两不愁三保障三有”目标，严格落实“六个精准”，强化扶贫政策精准落地，推动扶贫项目精准到户，确保75个贫困村退出、2万名贫困人口脱贫、贫困发生率降至1%以下，高标准实现贫困县“摘帽”。抓好补短提升。围绕乡镇“三有”、贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”标准，加大扶贫资金整合力度，健全扶贫项目库管理和调度机制，精准实施生活用电、安全饮水、广播电视等对标项目，加快推进产业联网路、危房改造、“五改三建”等提档升级项目，切实改善贫困地区生产生活条件。巩固脱贫成效。持续开展20142017年退出村、脱贫户“回头看”“回头帮”，严格兑现落实医疗救助、教育扶助、低保兜底等到村到户政策，继续加大帮扶力度，确保脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目。加快建设扶贫工厂和就业驿站，开发扶贫公益性岗位2500个，开展技能培训1000人次以上，帮助贫困群众就近务工、居家就业。同步推进电商扶贫、金融扶贫、产业扶贫，拓宽贫困群众增收致富渠道，确保真脱贫、不返贫。激发内生动力。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，大力开展脱贫先进村、脱贫示范户、致富带头人评选表彰活动，深入挖掘脱贫先进典型，引导贫困群众自力更生、不等不靠，树立脱贫信心，拔除思想“穷根”，激发贫困群众脱贫致富内生动力。办好农民夜校，分层分类开展农村实用技术等知识培训，增强贫困群众自我发展能力。大力开展感恩奋进教育、扶贫励志教育，推进移风易俗，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。 六、深化改革开放，牢牢把握发展主动权坚持将改革创新作为推进高质量发展的关键举措，不断破除体制机制束缚，充分激发发展活力，努力在发展中赢得先机。推进全面创新改革“一号工程”。深入落实创新改革试验8张清单，持续增强创新发展动力。推进金融改革创新，强化金融对实体经济的支持，挂牌运营岳池农商银行，新引进入驻1家金融机构，力争新增信贷12亿元、实现直接融资6亿元。推进军民融合，积极寻求与军工企业的合作，力争军民融合发展实现破题。推动院士(专家)工作站建设，加快创新药物公共服务中心等创新服务平台建设，促进产学研用协同发展。加强企业创新能力建设，新培育中小型高新技术企业2户以上。深化重点领域和关键环节改革。大力实施供给侧结构性改革，提升实体经济发展质量。有序推进重点改革事项和中省改革试点落地落实。深化投融资体制改革，探索建立产业发展投资引导基金，鼓励社会资本发起设立各类股权投资基金。深化商事制度改革，不断优化营商环境。深化城管执法体制改革，完成城市管理领域机构综合设置，公布权力和责任清单。深化价格体制改革，在县城区和具备条件的乡镇全面实行阶梯水价制度。深化国资国企改革，推动银泰投资公司、发展建设公司转型发展，实现市场化运作。大力扶持非公有制经济发展。统筹推进司法、教育、医疗、文化等领域改革。拓展对外开放成果。抢抓改革开放40周年机遇，深化地校企合作，持续提升对外开放水平。强化同国省食药监部门的对接交流，积极争取承办全国性医药产业发展论坛。围绕成都·广安“双飞地”园区、农家生态文化旅游区、岳池·重庆产业园建设，加强与成都、重庆的紧密合作，深化与四川大学、西南交大等知名高校的合作。大力开展顾问招商、委托招商、以商招商、“园中园”招商，力争百裕制药等重大项目顺利签约落地，招商引资项目形成固定资产投资突破100亿元。持续扩大对外贸易，力争外贸出口额达到2亿元，实际利用外资200万美元以上。 七、推进环境保护，提升生态文明水平牢固树立和切实践行绿水青山就是金山银山的理念，持续加大环境保护和污染防治力度，守护好岳池的绿水青山。严格防治污染。坚持多领域协同治理，着力打好水、大气、土壤污染防治“三大战役”。推进水污染防治，全面落实“河长制”，完成长滩寺河白塔段、酉溪河酉溪场镇段和坪滩场镇段等中小河流综合治理，推进嘉陵江、渠江等县内12条主要河流水环境整治，确保国控、省控断面和重点流域水质稳定达标。深入开展“洁净水”行动，建成县城第二污水处理厂，推进城镇雨污分流设施建设，全面运行城镇污水处理厂(站)，逐步实现城镇污水达标排放。加强大气污染防治，抓好工业废气、机动车尾气、城市扬尘、秸秆垃圾焚烧、露天烧烤等污染治理，确保PM10、PM2.5年平均浓度分别控制在73微克/立方米、43微克/立方米以内，空气质量优良率达81%以上。强化土壤污染管控，开展好第二次全国污染源普查，推进畜禽养殖污染综合整治，严控农业面源污染，依法依规处置危险废物、固体废物、医疗废物，确保土壤环境总体稳定。以省委省政府环境保护督察为契机，着力整改突出环境问题，确保全县环境质量持续提升。加强生态修复。严守生态红线、耕地红线，控制生态空间开发强度，强化生态保护和修复，切实筑牢生态安全屏障。完成环保管理体制改革，推进环境日常监测全覆盖。深入开展大规模绿化岳池行动，实施人工造林2万亩，完成中幼林抚育1.5万亩，新增营造林3.5万亩，森林覆盖率达到36.6%。加强地质灾害防治，完成天平场镇、秦溪龙王庙村、坪滩肖家院子3处重大地质灾害治理。加强水土涵养，完成嘉陵江、渠江等县内12条主要河流生态经济林带建设，治理水土流失21平方公里。推进节能减排。创新企业能源利用方式，发挥天然气分布式能源作用，实行冷、热、电“三能”联供，推动仁安药业等重点用能企业实现清洁生产。发展节能环保产业，启动新型建筑节能环保轻质墙板生产项目建设。严格执行建设项目环境影响评价制度，杜绝高污染、高耗能、高排放项目落地建设。推进工程、结构、管理三大减排，力争单位GDP能耗、单位工业增加值能耗均下降3%以上。 八、全力保障和改善民生，满足群众美好生活需要坚持在发展中保障和改善民生，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足群众日益增长的美好生活需要。全面强化民生保障。坚持将新增财力优先用于民生，精心实施好省市县民生工程，认真办好惠民实事，持续增进群众福祉。完成东城明珠等棚户区改造项目，保障群众住房需求。启动建设嘉陵江水源供水工程，建成投运岳池南220KV输变电工程，逐步解决用水用电难题。建成投运综合客运枢纽站，加快县城环城公路建设、S208线石鼓至白庙段升级改造，改造县乡道45.9公里，完善道路安保设施，新建公共停车场3个，改善群众出行条件，争创全国“四好农村路”示范县。实施第三批电信普遍服务工程，实现所有贫困村通信网络全覆盖。建成回龙寺水库枢纽工程、中型灌区配套改造工程，完成大寨子等7座小型病险水库除险加固，新建高标准农田2.5万亩，新增有效灌面1万亩，不断改善农业生产条件。多渠道促进群众充分就业创业，确保城镇登记失业率控制在4%以内。全力抓好“五险统征”，深入推进机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民基本医疗保险改革。办好人民满意教育。围绕办区域性最好的教育目标，加快义务教育标准化建设，确保顺利通过全国义务教育发展基本均衡县国家评估验收。改善中小学和幼儿园办学条件，新(改、扩)建公办幼儿园16所、九年一贯制学校1所，规划修建优质中学1所，创建“三进校园”示范学校20所、省级依法治校示范校2所，着力化解“入园难”“大班额”等热点难点问题。推进师资队伍建设，招聘引进教师500名，充实稳定农村教师队伍，持续加强教师师德修养。提升高中教育质量，逐步推行“选课走班制”教学，力争高考本科上线率稳中有升。发展职业教育，加强与广安职业技术学院等高校的校地合作，促进职业教育服务地方经济社会发展。推进健康事业发展。围绕办区域性最好的医疗、最好的养老目标，深入推进“健康岳池”建设。完善医疗卫生服务体系，完成县妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁，推进县中医医院迁建，规划建设县人民医院城东院区;纵深推进县级公立医院综合改革，健全双向转诊制度，推动县乡村医疗服务一体化。提升医疗服务质量，招聘引进医疗卫生专业技术人员300名以上，打造省、市级重点专科5个以上，力争疑难危重症患者县域内救治率达到70%以上。开展健康扶贫专项行动，确保建档立卡贫困人口医保参保率达到100%，县域内住院治疗费用个人自付比例控制在8%以内。深入实施“全面二孩”政策，强化人口监测预警，确保符合政策生育率达到98%以上。推进健康与养老服务发展，探索推行“互联网+居家养老服务”等模式，运营城乡社区日间照料中心27个。深入开展“两城同创”，完成国家卫生县城创建申报。大力繁荣文体事业。依托农家文化、曲艺文化积淀，推进新村建设、脱贫攻坚等题材原创性文化作品创作生产。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，编制好岳池文物保护专项规划，组织申报省级非遗项目名录，启动并力争完成岳池中学王字楼、鱼峰弥勒寺、临溪高寺等省级文物保护单位加固维修。实施文化惠民工程，积极开展“文化惠民下基层”等惠民演出和公益电影放映，丰富群众精神文化生活。推动体育事业蓬勃发展，广泛开展全民健身活动，积极发展竞技体育，力争在省十三运会上再创佳绩。 九、加强和创新社会治理，保障群众安居乐业积极推进社会治理体系和治理能力现代化，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。推进综合治理。深化“七五”普法，推进“法律七进”示范点和法治细胞创建，加强基层司法所规范化建设、公共法律服务体系建设。下移社会治理重心，优化网格化服务管理，推进县、乡(镇)、村(社区)综治中心规范化建设。规范加强信访工作，及时妥善处理各类信访问题。引导支持工会、共青团、妇联和工商联等人民团体有序参与社会治理，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。保障公共安全。扎实推进“长安”工程，实施150个项目村“雪亮”工程，推进公共安全视频监控建设联网应用，持续完善立体化社会治安防控体系。抓好“平安2018”公安行动和警务运行机制改革，严厉打击黑拐骗黄赌毒等违法犯罪行为，着力提升群众治安满意度。推进安全生产领域改革发展，加快隐患排查治理体系建设，加强安全生产巡查督查和重点领域监管，坚决遏制较大及以上事故，着力减少一般伤亡事故。建成全覆盖、一体化食品药品智慧监管平台，切实保障群众饮食用药安全。进一步完善防灾减灾和应急救援体系，全力防范和应对各类突发事件。完成民兵整组调整改革，持续加强国防动员。防范化解重大风险。完善债务预算管理与风险防控机制，切实防范政府债务风险。加强社会信用体系建设，严厉打击非法集资、融资诈骗等非法金融活动，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。严格落实房地产调控措施，促进房地产市场健康有序发展。加强涉稳群体监管稳控，强化防暴反恐措施，努力消除影响社会稳定的各类风险。 十、从严高效治政理政，奋力开创政府工作新局面始终坚持依法行政、勤勉尽责、公正用权，着力建设法治效能廉洁政府，增强政府执行力和公信力，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。推进依法行政，完善政府工作法制审查制度，坚持政府常务会议会前学法、法律顾问等制度，不断提升政府依法决策施政水平。加强“双随机一公开”监管，严格规范行政服务和执法行为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取和吸纳社会各界的意见建议，确保权力充分为民所用。提升行政效能，深入推行“八项工作法”，大兴抓落实之风，促进政府工作高效运转。完善一体化政务服务平台和OA办公系统，建成高清视频电视会议系统，提高为民服务和政务运行效率。加强对重大项目、重点工作的跟踪问效，推动各项工作部署迅速落地落实。筑牢信念根基和拒腐防线，抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。聚焦政府投资、国资监管、项目建设、财政资金分配使用等重点领域，紧盯领导干部“关键少数”，强化监督执纪，严密防控廉政风险。支持县监察委从严查处各类腐败问题，巩固强化反腐败斗争压倒性态势。各位代表，时代赋予重任，实干铸就辉煌。我们将倍加珍惜来之不易的发展好势头，倍加珍惜千载难逢的时代新机遇，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，开拓进取，砥砺奋进，以实干成就伟大事业，以实干造福广大群众，奋力夺取建设美丽繁荣和谐岳池的新胜利!报告用语说明1.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。2.三去一降一补：指供给侧结构性改革的五项重点任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。3.工商客栈：指工商部门在众创平台里面建立的服务平台。4.星创天地：指农业农村领域的众创空间，是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台。5.两保、三救助、三基金：“两保”指基本医保、大病保险，“三救助”指民政医疗救助、疾病应急救助、县域内住院费用全报销救助，“三基金”指医药爱心扶贫基金、卫生扶贫救助基金、重大疾病慈善救助基金。6.双随机一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。7.一个愿景、两个跨越、三大战略、五大战役、五大工程：“一个愿景”指建设美丽繁荣和谐岳池，“两个跨越”指决胜全面小康、崛起经济强县，“三大战略”指多点多极支撑发展战略、“两化”互动城乡统筹发展战略、创新驱动发展战略，“五大战役”指脱贫奔康攻坚战、乡村振兴攻坚战、产业升级攻坚战、民生保障攻坚战、环境保护攻坚战，“五大工程”指红塔工程、阳光工程、全媒体工程、长安工程、同心工程。8.农商互联：指农业商业互联互通。9.一园一片三干四区：“一园”指中国曲艺大观园，“一片”指东邻西舍美丽乡村示范片，“三干”指东西干道、南北干道、长亭古道，“四区”指“长亭古道”“花前月下”“陌上桑”“乐复乐”4大功能区。10.六村联动：指在白庙镇郑家村、瞿家店村、龙音寺村、鲁班迹村、李白寺村、拱桥村区域实施产业连片、支部联建、基础联建，打造旅游扶贫示范带核心区。11.两园六带：“两园”指现代农业园区、现代林业园区，“六带”指都市农业产业带、干果产业带、优质稻米产业带、农家文化旅游产业带、中药材产业带、健康养生产业带。12.五改三建：指新农村建设中实施的改水、改路、改厨、改厕、改圈和建池、建家、建园。13.五险统征：指用人单位为职工办理社会保险时，必须同时办理养老、医疗、工伤、失业、生育“五险”。14.三进校园：指“书法进校园”“快乐健康跑进校园”“足球进校园”活动。15.法治细胞：指法治示范乡镇(街道)和学法用法示范机关(单位)、依法行政示范单位、诚信守法企业、依法治校示范学校等。16.八项工作法：指五届市政府第一次全体会议提出的工业流程工作法、事前想透工作法、问题入手工作法、先找榜样工作法、项目包干工作法、清单管理工作法、守住底线工作法、算账决策工作法。

  2025-07-16

• 【投资雅江县】2017年雅江县政府工作报告

  --2018年1月26日在雅江县第十三届人大二次会议上县人民政府县长旦灯各位代表：我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。回眸2017：破冰前行成果丰硕一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族人民，矢志不渝地践行党的十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在逆势中奋起，在困境中拼搏，在风雨中前行，圆满完成既定各项任务，为同步全面建成小康社会打下坚实基础。预计实现地区生产总值12.05亿元、全社会固定资产投资55.75亿元、地方公共财政收入1.98亿元、社会消费品零售总额3.68亿元、工业增加值0.52亿元、服务业增加值4.01亿元、城镇居民人均可支配收入30706元、农村居民人均可支配收入10275元、各类存款余额21.73亿元、各类贷款余额10.29亿元。一年的攻坚克难，我们致力于创新发展，优势产业不断壮大。特色农牧业稳健发展。支农惠农政策全面落实，兑现各类涉农补贴2370万元。大力推广农业科技，良种覆盖率达94.50%，建设特色产业基地1.76万亩，成功申创省级“三品一标”无公害农特产品3个;全力保障粮食安全，粮食产量达10702吨，各类牲畜存栏达15万头(只)，预计实现农业总产值3.60亿元，同比增长5.09%。新增农民专业合作社42个，累计达124个。以雅江生态食用菌产业园区为龙头，种植滑子菇60万袋、产值达250万元，整合29个贫困村产业扶持基金1000万元，着力打造食用菌“飞地”产业基地。旅游服务业快速发展。投资8705万元，郭岗顶白狼国遗址风情园旅游基础设施建设如期完成，康巴汉子村旅游基础设施等项目有序推进，为康巴汉子村创4A级景区奠定坚实基础。投资1250万元，大力实施“三大工程”，强力推进旅游综合服务站、观景台、公厕等配套设施建设，西俄洛镇、香格宗村分别创建为省级旅游特色乡镇、精品村寨，中国最美景观大道更加靓丽。加大行业服务技能培训，广泛宣传推介旅游品牌，旅游知名度不断提升。全年接待国内外游客16.40万人次，实现旅游收入8646万元。水电矿产业有序推进。水电开发进程加快，两河口水电站建设完成年度投资46.22亿元，孟底沟水电站规划大纲通过省级评审，葛达水电站统调电量销售总额达2.18亿千瓦时。矿产管理有序推进，筛查清理矿权21宗，第三轮矿产资源总体规划编制稳步推进。一年的拼搏奋进，我们致力于协调发展，城乡设施日益完善。城乡建设成效斐然。着力做强县城，投资近3亿元，强力推进城北和邮政片区旧城改造、市政道路改造、“五线下地”、天然气管道铺设等建设;注重城市文化内涵，围绕宜居宜业，打造休闲健身场所，提升建筑风貌，配套建设“红绿灯”等基础设施，“雅砻古渡·悬崖江城”旧貌换新颜。着力做优乡镇，投资近1亿元，呷拉和日基新区、重点集镇基础建设加力推进，瓦多等移民集镇(点)建设有序推进，安置移民500人。恶古、德差、西俄洛3个乡镇更名通过州级评审。着力做美村寨，投资2736.26万元，建成幸福美丽新村13个，成功创建省级“四好村”5个。基础设施日臻完善。交通条件持续改善，投资5.59亿元，建成通乡油路108.90公里、硬化村道293.89公里，木绒乡通乡油路、12座便民钢架桥梁、2018年脱贫村道路等项目有序推进，改造提升客运站和招呼站23个。水利建设力度加大，投资5203.03万元，建成俄洛河、额西沟等防洪工程4个;建成17个贫困村安全饮水巩固提升工程，受益群众达7584人;完成水利灌溉工程2处，新增、恢复灌面580亩。用电难问题有效解决，投资7826万元，完成八角楼等3个乡镇电网改造，瓦多乡实现并网运行，启动牙衣河等3个乡镇35千伏输变电线路工程建设。通讯覆盖面不断扩大，投资1260万元，建成通讯基站16个、“电信普遍服务”项目83个，17个脱贫村均实现有线宽带网络到村。一年的励精图治，我们致力于绿色发展，美丽雅江更加多彩。生态保护强力推进。全面落实森林生态效益补偿政策、草原生态保护补助奖励机制，兑现补助资金3169.64万元。投资2769.70万元，巩固退耕还林成果5.30万亩，完成退牧还草、封山育林、森林抚育等19.93万亩，有序推进植被恢复、生态保护等4个项目，大力实施“山植树、路种花、河变湖(湿地)”，人工造林0.38万亩、路种花20公里。生态治理力度加大。严守耕地保护红线，加大土地卫片执法，耕地、林地、草地保有量分别达5.32万亩、603万亩、563.70万亩。启动编制河道采砂规划，规范整治砂石管理，关停违规采砂场21家。狠抓地质灾害防治，投资4100万元，治理城南滑坡、呷拉中学边坡等地灾隐患9个。生态环境持续改善。严格执行环保“三同时”制度，强力推进防污治污“三大战役”，剑指突出问题，整改省州环保督查反馈问题27件。全面落实河长制责任体系，设立县乡村三级河长253个，实现河长全覆盖、巡河常态化。加大城乡生态环境综合治理，投资1152万元，完成77个村农村生活垃圾收集设备规范化配置，清理各类垃圾1000多吨，2镇8村成功创建为省级卫生乡(镇)、村，天蓝、地绿、水清的生态底色更加浓厚。一年的利民前行，我们致力于共享发展，人民福祉广泛增进。脱贫攻坚成效明显。坚持以同步全面建成小康社会为统揽，紧扣“两不愁、三保障”“四个好”目标，申报深度贫困县脱贫攻坚项目92个。投资3.04亿元，强力推进22个年度扶贫专项，有效解决17个脱贫村公共服务和基础设施短板，加大产业扶贫，群众增收渠道更加广泛;强化宣传教育引导，广大群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”意识更加浓厚。全面实现17个贫困村退出、434户2036名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至9.80%。民族教育快速发展。始终把民族教育放在优先发展位置，投资2.69亿元，建成柯拉乡、祝桑乡等学校软硬件项目72个，办学条件明显改善。深入推进15年免费教育，兑现落实“三免一补”、教育救助等各类惠民资金2371.12万元。强化“三支”队伍建设，注重立德树人和素质教育，突出双语、藏单、寄宿制、远程等特色办学，教育教学质量全面提升，适龄儿童入学率达99.69%，高考录取率达94.55%，选送“9+3”免费中职教育121人，县域内义务教育均衡发展各项指标均达到省级要求。健康卫生全面加强。深入推进“健康雅江2020”行动，投资3041.20万元，实施县包虫病康复治疗中心、乡村卫生院(室)等项目22个。完善基本药物制度，各级医疗机构让利患者42.52万元。狠抓地方病、传染病防控，筛查包虫病1.74万人次，居民电子健康档案建档率达92%。医技人员服务能力和水平不断提升，持续开展送卫生下乡，义诊患者2.87万人次。积极落实国家人口生育政策，兑现各类扶助资金121.75万元。社会保障强劲有力。开发协调公益性、务工性等各类就业岗位2122个，群众就业5546人次，广大贫困群众实现充分就业;城镇新增就业420人，城镇登记失业率控制在4.20%以内。保障体系更加完善，城乡居民医保、养老保险参保率分别达98%、85%，“五大保险”覆盖面不断扩大。高度重视困难群体，兑现5195人低保资金1396.66万元;兑现“五保”“三无”、孤残等人员救助资金457.36万元;发放医疗救助资金346.95万元;落实救灾资金88万元。社会福利和慈善事业全面发展，发放敬老爱心手机2000部，补助资费60万元;募集爱心慈善捐款54.26万元。妥善处理拖欠农民工工资问题42起，涉及金额122.43万元。城乡住房保障更加有力，投资近6600万元，完成易地扶贫搬迁、无房户民房建设143户，实施农房“五改三建”1416户，干部周转房150套、藏区新居300户等建设有序推进，发放困难群众房屋租赁补贴20.23万元。文化、广电等各项事业协调发展。完成州级以上非物质文化遗产及传承人数据库建设。投资442万元，建成乡镇文化站17个、农家和寺庙书屋147个、“千村文化扶贫行动”和新村文化院坝24个，完成“村村响”“户户通”1308套，开展送文化、送电影下乡1600场次，广大群众文化生活日益丰富。强化科技创新，注重人才引进和培养培训。高度重视妇女儿童工作。完成第三次全国农业普查。编纂出版《2017年年鉴》。强力推进档案数字化管理。建成乡镇气象自动站6个。其他各项事业蓬勃发展。一年的探索实践，我们致力于开放发展，合作共赢环境更优。投资效益不断提升。牢固树立“抓经济就是抓项目，抓项目就是抓投资”的理念，狠抓项目前期，落实前期经费1000万元，编制申报藏区专项、“三区三州”等项目166个，项目储备库不断充实完善。狠抓投资拉动，实施项目建设144个，完成年度投资55.57亿元。狠抓项目监管，严格执行政府投资项目招投标管理规定，项目管理更加规范有序。深化改革蹄疾步稳。稳步推进政府机构改革，完成商务投资、供销合作社、盐业监管等职能调整，深入推进监察体制、司法公证、统计管理、户籍制度、商事制度、行政审批、城市执法等改革，持续推进教育、卫生等事业单位改革。加快推进财税体制改革，财政预算更加规范，政府管理服务能力不断增强。按照现代企业法人制度，组建县国资公司，有力推进国企国资改革和优化工作，国有资产管理更加有效。稳妥推进农村综合改革，积极开展农村集体资产股份制改革试点工作，全面完成5372户2.85万人农村土地承包经营权确权，流转农村承包土地1160亩。招商引资更具活力。深入对接广东对口支援和省内对口帮扶，争取帮扶资金3871万元，建成帮扶项目9个。大力推行“区域品牌+企业品牌”模式，成功与宜宾五粮液集团合作开发“国鼎”牌松茸酒。采取“电商+产地+冷链物流”方式，引进顺丰优选等电商企业，网销松茸、虫草等农特产品1500万元。成功引进四川川油公司在县投资建设天然气利用项目。全年实现招商项目7个，协议资金47.16亿元，到位资金46.99亿元。发挥县商会积极作用，鼓励、引导、支持非公有制经济快速发展，累计注册各类企业236家、个体工商户1869户。一年的持续发力，我们致力于和谐发展，平安创建成效显著。反分维稳力度加大。坚决贯彻落实习近平总书记西藏工作重要论述及中央治藏方略、省委藏区工作指导思想、州县党委决策部署，始终把维护祖国统 一、民族团结作为一切工作的着眼点和着力点，把实现社会局势的持续稳定、全面稳定、长期稳定作为硬任务，始终保持反分裂斗争的高压态势，下好先手棋、打好主动仗，坚决依法打击各类分裂破坏活动，有效维护了党的十九大、省党代会等重点时段的社会大局稳定。民族宗教务实推进。坚持各民族共同繁荣发展，深入推进民族团结进步示范县创建，全社会各民族更加和睦和谐。全面贯彻落实党的民族宗教政策，始终把寺庙管理作为宗教工作的“牛鼻子”，严格依法治寺管僧，不断深化寺庙分类管理达标升级;大力开展关心关爱行动，投资1535万元，有效解决措俄寺、夺绕寺等15座寺庙“五通”设施建设，682名僧尼纳入农村低保，33人纳入农村“五保”，1473名僧尼纳入医疗、养老保险范畴。社会管理规范有序。大力实施依法治县战略，深入推进“七五”普法教育，全民知法、懂法、敬法、守法意识更加浓厚。积极深化社会稳定风险评估，完善社情民意调查制度，畅通群众诉求渠道，不断规范信访秩序，妥善调处各类矛盾纠纷818件。加大社会治安综合治理，健全完善“网格化”服务管理体系，有力推进“雪亮工程”，持续开展“缉枪治爆”，坚决依法、严厉打击各类违法犯罪行为，社会平安和谐稳定。国防动员、民兵预备役等工作有序推进，兑现各类优抚资金297.77万元，军政、军民关系更加融合。公共安全稳步好转。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产监管，狠抓道路交通、水电开发、建筑施工、森林草原防火、食品药品和学校、人员密集场所等重点领域、行业、场所的安全监管，查处各类违法违规违章行为11700起，行政处罚、拘留113人次，全县安全生产总体形势稳中向好。高度重视防灾减灾和应急处置工作，修订完善应急预案，成立灾情信息和指挥中心，建设地震监测台站9个;投资335万元，建成救灾仓库和应急避难场所;强化队伍建设和应急演练，防灾减灾救灾能力不断提升。一年的奋勇争先，我们致力于自我发展，理政能力不断提升。民主建设持续加强。坚决维护县委权威，主动接受人大法制监督、政协民主监督，办理人大代表建议111件、政协委员提案81件，办复率均达100%。广泛听取工商联、无党派人士意见，积极支持工会、共青团、妇联发挥教育、引导、服务作用，坚决维护群众的合法权益。依法行政深入推进。修订《政府工作规则》，规范政府常务会议制度，坚持会前学法，完善科学民主决策机制，政府议事、决策水平不断提升。加快政府职能转变，强化行政执法监管，深入推进政务公开，加力推进政务服务中心、乡镇便民服务中心及电子政务网络建设，受理各类审批事项和公共服务事项86725件，办结率达100%;狠抓一体化政务服务平台上线运行，清理规范行权事项5492项，并按要求配置监察点位和风险点位。干部队伍积极向上。深入开展党的十九大精神学习宣传贯彻，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，大力开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动、“干部素质能力提升工程”等学习教育，严格落实中央八项规定，强力整治“四风”问题，干部作风持续好转。关心关爱干部职工，建立干部职工正向激励机制，更新17个乡镇公务用车，兑现并上调干部职工目标考核奖，首次兑现离退休干部生活补贴，广大干部“想干事、能干事、干成事”蔚然成风。廉政建设成效明显。严格落实党风廉政建设责任制，积极教育引导各级领导干部把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。强化审计监督，加大重大政策跟踪、财政预算执行、经济责任、竣工项目结(决)算等审计工作，审减工程款404万元，查处管理不规范资金321万元。强化行政监察，狠抓项目招投标、政府采购等监管，查处违纪违规案件37件、31人次，清理纠正违纪违规资金144万元。各位代表，总结一年的工作，我们深切感到：2017年，是雅江充满挑战、继往开来的一年，是全县人民战胜各种困难、不断夺取胜利的一年。过去一年，面对投资大幅下滑、“营改增”政策的影响，我们有效应对重大挑战，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，全社会固定资产投资、地方公共财政收入分别超年度目标4.15亿元、1333万元，首次跨出川门举办“广东东莞中国雅江松茸节”，率先在康南地区发展天然气清洁能源。过去一年，面对各地竞争日趋激烈、改革向纵深推进的背景，我们有效突破重大阻力，实现了一个又一个可圈可点的业绩，县域内义务教育均衡发展、农村土地承包经营确权登记均高分通过省级督导评估验收，呷拉中学实现开学招生，县医院成功创建为二级甲等综合医院，昆地生态农业开发合作社成功入选第九批农民合作社省级示范社，天路生态资源开发有限公司被评为全州农业产业化龙头企业，生态建设成功纳入全省首批森林草原湿地生态屏障重点县。过去一年，面对反分维稳严峻形势、安全生产巨大压力的情况，我们有效抵御重大风险，化解了一个又一个错综复杂的难题，群众反映强烈的户籍问题得到有效解决，全县无一重特大安全事故发生，实现涉稳事件、危安案件两个零发生。各位代表，回顾一年的工作，我们心怀感激：雅江经济发展取得的每一点成就、社会和谐实现的每一点进步、人民群众得到的每一点实惠，都得益于州委、州政府及县委的坚强领导和亲切关怀，得益于县人大、县政协的法制监督和民主监督，得益于全县干部群众的精诚团结和奋力拼搏，得益于帮扶援建单位、社会各界的大力支持和积极参与。在此，我代表县人民政府，向全县各级干部、各族人民、社会各界人士和驻县部队、武警官兵，向在我县创业的投资者、建设者和所有关心、支持、援助雅江发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!各位代表，审视一年的工作，我们清醒看到：雅江当前经济社会发展还面临不少困难和问题：经济总量小、发展底子薄、发展水平低、发展不平衡、发展不充分、内生动力不足，水电“一枝独秀”支撑经济的发展现状，仍然是我们发展面临的根本问题;基础设施建设滞后、社会事业欠账大，缺资金、缺技术、缺人才的发展瓶颈，仍然是我们发展面临的主要短板;贫困量大、面广、程度深，致贫因素多、脱贫攻坚难，广大农牧区同步全面建成小康社会的发展难题，仍然是我们发展面临的最大压力;反分裂斗争形势尖锐复杂，维稳任务艰巨繁重，部分群众法制观念淡薄，安全生产形势严峻的发展环境，仍然是我们发展面临的突出障碍。但我们坚信：困难再大，也挡不住奋进的步伐;压力再大，也压不弯坚挺的脊梁!迈入新时代，我们必须坚定向“人民有信仰、国家有力量、民族有希望”的目标奋进，认认真真解决问题，扎扎实实推进发展，以实际行动回报全县人民的信任和厚望!展望2018：不忘初心砥砺奋进2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好今年政府工作，具有十分重要的意义。2018年的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、国务院和省州党委、政府及县委系列重大决策部署，紧紧围绕“一个目标、两个关键、三件大事、四化联动、四大短板、六大战略、五大基础”的经济社会发展总体思路，加快建设美丽生态和谐小康雅江，确保与全国、全省、全州同步全面建成小康社会，奋起跻身全州第一方阵。2018年的主要目标是：全县实现地区生产总值12.57亿元，同比增长4.13%;全社会固定资产投资56亿元，同比增长0.45%;地方公共财政收入1.45亿元，同比下降26.55%;社会消费品零售总额4.05亿元，同比增长10.10%;工业增加值0.60亿元，同比增长15.60%;服务业增加值4.31亿元，同比增长7.61%;城镇居民人均可支配收入33254元，同比增长8.30%;农村居民人均可支配收入11467元，同比增长11.16%。安全生产指标均控制在州下达的范围内。要实现上述目标，必须全力抓好以下八个方面工作：坚定不移推进产业富民战略，做大做强县域经济，不断夯实发展支撑力。按照“农牧品牌化、旅游全域化、电矿优质化”的产业发展路径，以供给侧结构性改革为抓手，切实将资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势，努力增强县域经济综合实力，不断提升长治久安的物质基础。加快推进农牧产业发展。围绕建设“高原现代化特色生态农牧业”目标和“东西南北”特色农牧产业区域发展布局，大力推广农牧科技，农作物播面达5.46万亩，良种覆盖率达94.50%以上，力争粮食总产量达10700吨以上;持续推进畜牧业发展，力争各类牲畜达15万头(只)以上。加大农牧产业结构调整，建设蔬菜、水果、中藏药、食用菌等种植基地1.34万亩。扶持壮大农民专业合作社，新增农民专合组织10个。深入推进雅江生态食用菌产业园区建设，持续整合贫困村产业发展资金，着力打造食用菌“飞地”产业基地。持续加强与五粮液集团合作，深入开发“国鼎”牌松茸酒等系列产品。继续加大与电商合作，不断拓宽农特产品种类。加快推进电矿产业发展。强力推进“工业强县”战略，加力推进水电开发，加快推进两河口水电站建设，力争完成年度投资48亿元;全力做好牙根一级、牙根二级、瓦戈吉、雄美等水电站建设前期工作，力争达阿果水电站实现投产运营。加大矿产开发与管理，建立健全矿权管理体制机制，稳妥推进锂辉矿开发。加快推进旅游产业发展。按照“做深过境游、打造目的游”的旅游发展思路和“优先发展国道318沿线，逐步向南北拓展”的工作步调，以“基础设施建设年、服务质量提升年、旅游营销宣传年”为抓手，计划投资3880万元，加快推进康巴汉子村4A级景区、亚丁至康定(雅江段)中国最美景观大道等建设，实施“厕所革命”项目5个、旅游综合服务站3个，力争启动柯拉旅游环线路等旅游道路建设。狠抓旅游宣传营销，不断提升旅游知名度，强力推进旅游环境综合整治，全面提升旅游发展软实力，力争游客人数和旅游收入分别达19.32万人次、1.05亿元。坚定不移推进交通先行战略，破解瓶颈补齐短板，不断提高发展保障力。以道路交通建设为重点，加快完善基础设施网络体系，着力提升保障能力和水平，助力经济社会全面、协调、可持续发展。努力补齐交通短板。全面启动“第四轮交通大会战”，强力推进农村公路集中攻坚，力争启动省道220线道孚至雅江段公路建设，加快推进省道220线县城至木里界公路建设前期工作，强力推进波斯河、牙衣河、木绒、恶古、八衣绒等通乡油路建设，建成白姑至呷拉镇扶贫路、19个脱贫村通村硬化路，建设道路安保设施200公里、客运站和招呼站3个。努力补齐水利短板。计划投资6851.27万元，加快推进卧龙河单谷子段、吉珠沟防洪工程建设，建成19个贫困村安全饮水巩固提升工程，实施呷拉镇白姑村、恶古乡日衣村高效灌溉工程。努力补齐电力短板。计划投资5384万元，加力推进波斯河、牙衣河、西俄洛3个乡镇35千伏输变电工程建设，继续推进贫困村和无电地区电网建设。努力补齐通讯短板。计划投资1600万元，强力推进贫困村和无网络地区通讯设施建设，建成通讯基站11个、“电信普遍服务”项目18个。加快推进“三网”融合，不断提升4G、Wifi覆盖率。坚定不移推进乡村振兴战略，助推城乡统筹发展，不断提升发展聚集力。按照“一城三区”城镇空间布局和“城乡特色化”发展路径，加快推进城乡共同繁荣发展，努力增进人民群众获得感。强力推进魅力县城建设。按照“七管齐下”“四态合一”的工作思路，计划投资近1.50亿元，全面打造魅力县城，完成建筑风貌、城北和邮政片区旧城改造，加快推进城东片区市政道路、城市污水处理厂及配套管网、天然气储配站及主管道、沿江路居民污水及医疗废水排放等项目建设，力争启动雅江大酒店片区旧城改造、县城智能停车场等建设。深入开展“九子一线”整治，强力推进“拆违治乱”，努力提升“雅砻古渡·悬崖江城”品牌形象。强力推进风情小镇建设。计划投资2980万元，加快推进新区基础设施建设;持续推进重点集镇、特色旅游乡镇建设，力争完成3个乡镇更名。继续推进移民安置点、雅新雅道复建公路等建设，安置移民200人，加快移民安置区产业发展，确保移民群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。强力推进美丽村寨建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施“五大行动”，编制完善乡村振兴建设规划;计划投资3000万元，建成幸福美丽新村22个;加大“四好村”创建，引导广大群众养成好习惯、形成好风气。坚定不移推进生态文明建设，打造绿色生态环境，不断增强发展承载力。树牢“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的绿色发展理念，开展“大规模绿化全川·雅江行动”、“美丽藏区绿化行动”和“大美草原守护行动”，让雅江山更绿、水更清、天更蓝。狠抓生态保护。严格落实森林生态效益补偿政策和草原生态保护补助奖励机制。全面启动省级森林草原湿地重点县建设，继续巩固退耕还林成果5.30万亩，常年管护森林资源587万亩，实施草原围栏建设15万亩，加大野生动植物、湿地和“两园”生态系统保护。计划投资6012万元，持续推进“山植树、路种花、河变湖(湿地)”、火烧迹地、植被恢复等建设，建成林区综合信息网络，不断提升森林管护和防火预警能力，着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局。狠抓生态治理。严守“五条红线”，强化耕地保护，确保耕地保有量达5.32万亩以上。持续加强地质灾害、退化草地、水土流失等治理，计划投资2290万元，实施县城后山等地灾治理项目6个，完成草地退化治理2000亩。严格执行“1+4”资源管理办法，突出砂石资源整治，坚决打击滥挖乱采行为。狠抓生态提质。全面落实“四个最严”制度措施，不以牺牲生态环境为代价换取一时经济增长。严格落实河长制管理责任，强力推进“四项行动”，强化重点河流综合整治。坚决打好“三大战役”，持续抓好环保督查反馈问题整改，不断巩固提升生态环境质量，着力构建人与自然和谐相处的美丽生态雅江。坚定不移推进脱贫攻坚战略，全面发展各项事业，不断凝聚发展向心力。坚持以人民为中心，始终把人民利益摆在至高无上的位置，让改革发展成果更多、更公平惠及各族人民，努力提升人民幸福指数，不断夯实长治久安的民心基础。加力推进脱贫攻坚。始终把脱贫奔康作为头等大事，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。聚焦深度贫困地区“两不愁、三保障”、“四个好”目标和贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”退出标准，下足“绣花”功夫，使出“洪荒”之力，做实“过细”工作，强力推进22个扶贫专项，全面改善贫困村公共服务和基础设施，着力解决群众生产生活难题。大力发展村集体经济，拓宽群众增收渠道;强化就业技能培训，努力拓展就业渠道。坚持政策帮扶与思想教育相结合，引导贫困群众自力更生、感恩奋进，充分激发内生动力，努力提升长治久安的思想基础。坚决确保19个贫困村退出，522户2453名贫困人口脱贫。加力夯实民族教育。深入推进民族教育十年行动计划，着力改善办学条件，计划投资2466万元，加快推进瓦多乡、柯拉乡等6个学校基础设施建设。深入推进15年免费教育，认真落实各项教育惠民政策。强化“三支”队伍和师德师风建设，积极倡导全社会尊师重教。突出特色办学，提升智慧教育水平，加速推进班班通、电子白板等建设，全力推动教育优先发展、内涵发展、均衡发展，确保通过县域内义务教育均衡发展国家督导评估验收。加力发展卫生事业。坚持“以治病为中心”和“以人民健康为中心”并重，全面启动“健康雅江2030”行动。计划投资2242万元，实施县保健院、县康复理疗中心、普巴绒乡卫生院等22个卫生项目建设。巩固完善分级诊疗和药品供应保障制度，严格落实“十免四补”政策，努力降低贫困人口治疗疾病经济负担，着力解决群众看病难问题。强化重大疾病防控，坚决打赢包虫病综合防治和健康扶贫两大攻坚战。狠抓医技队伍建设，不断提升医疗卫生队伍服务能力。加大特色专科和远程诊疗建设，力争县中藏医院通过二级乙等评审。加强妇幼健康管理服务，大力开展生育秩序整治行动，强力推进“省级优质服务县”创建。加力完善社保体系。大力实施就业促进工程，积极协调开发各类就业岗位，不断满足群众就业需求;实现城镇新增就业420人，城镇登记失业率控制在4.20%以内。筑牢社会保障体系，统筹社会保障“五险合一”，持续扩大“五大保险”覆盖面，力争城乡医疗、养老保险参保率分别达98%、86%。稳步推进扶贫线与低保线“两线合一”，动态管理城乡低保，实现应保尽保。健全社会福利救助体系，加大社会救助力度，严格落实“五保”、“三无”、孤残等人员救助政策，统筹完善社会福利救助中心、敬老院设施设备。积极发展慈善事业，广泛开展“扶贫日”“慈善日”捐助活动。全面推行农民工工资保障金制度，着力构建新型和谐劳动关系。完善城乡住房保障体系，加快推进干部周转房150套、藏区新居360户、易地扶贫搬迁89户等住房建设，实施农房“五改三建”1135户，让群众住有所居。加力推动文化、广电等各项事业。注重挖掘、传承、弘扬优秀民族民间文化，启动文化旅游资源普查，加大物质、非物质文化遗产保护和科学开发利用。持续推进乡村文化阵地等建设，大力开展文化惠民行动，举办“首届锅庄比赛”，不断丰富群众文化生活，努力实现基本公共文化服务均等化。高度重视科技创新，推动技术进步和科技成果运用。继续推进统计、档案、县志、保密、气象、妇女儿童、国防动员、外事侨台等各项事业全面发展。加大宣传教育引导，讲好“雅江故事”，弘扬“红船精神”，自觉抵制低俗、庸俗、媚俗。坚定不移推进全面深化改革，加大项目投资拉动，不断锻造发展驱动力。坚持“引进来和走出去并重，遵循共商共建共享”的原则，注重改革的总体谋划和细节设计，重点领域和关键环节的改革有序推进。持续加大项目投资。深入研判宏观和区域经济发展形势，积极做好“十三五”规划中期评估，力争呷拉教育集中办学区等更多事关雅江长远发展的重大项目挤进国家和省州规划盘子。做细项目前期，加大项目申报、争取力度。做实项目投资，强化项目要素保障，狠抓项目安全质量监管，力争从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，计划投资56.44亿元，实施项目建设98个，努力拉动全县经济稳中求进。持续激发改革活力。稳步推进政府机构改革，规范内设机构职能，深化简政放权，着力破解体制机制障碍，增强政府公信力和执行力。积极稳妥推进事业单位体制改革，促进社会事业发展和基本公共服务均等化。大力推进财税体制改革，完善公共财政体系，严格落实“费改税”政策。持续推进司法体制、商事制度、户籍制度、统计管理、城市执法、行政审批、安全生产领域等各项改革，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。继续推进国资公司等国有企业深化改革，优化资产结构，提高企业管理和运营水平。深入推进农村综合改革，加大农村土地确权登记颁证力度，建立完善土地流转体制机制，推动土地科学合理流转，坚决维护和保障农牧民的合法利益。持续扩大招商引资。主动加强与广东和省内对口帮扶单位的对接，突出民生、产业、人才帮扶，争取帮扶资金4443万元，实施项目建设19个。立足招大引强、招新引优、招才引智，充分利用资源优势、特色优势和政策优势，借助“圣洁甘孜”走进重庆、走进香港和中国雅江松茸节等平台，大力宣传推介雅江，促进对外开放合作，助推经济社会发展形成新优势，力争招商引资到位资金48.30亿元。鼓励、引导、支持非公有制经济全面发展，激发民间资本活力和全民创业热情，力争各类经济增加值达5.51亿元。坚定不移推进依法治县战略，竭力营造和谐氛围，不断汇聚发展感召力。坚决维护祖国统 一、民族团结，深入推进依法治县，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理，不断夯实长治久安的法治基础。全力确保政治稳定。坚决落实中央和省州县委的方针政策、决策部署，牢牢把握反分裂斗争主动权，提高防范和抵御各类风险能力，始终保持反分裂斗争的高压态势，严密防范和坚决打击各类渗透颠覆破坏活动、民族分裂活动，切实筑牢反分维稳的铜墙铁壁，坚决维护社会大局稳定。全力创新宗教管理。全面贯彻落实党的民族政策，深化民族团结进步创建，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应，巩固深化寺庙分类管理达标升级，依法加强治寺管僧，坚决维护正常宗教秩序，努力创建文明和谐寺庙;关心关爱寺庙僧尼，努力解决寺庙“五通”等基础设施建设，持续为寺庙僧尼提供与农牧民均等的医疗、养老、低保等社会化服务，着力增强宗教人士和信教群众的“五个认同”。全力抓好社会治理。持续开展“七五”普法及宣传教育，进一步提升全民法制意识。深入推进社会管理创新和依法常态化治理工作，全面落实社会稳定风险评估机制，扎实推进社会面“网格化”服务管理。加强信访工作力度，畅通群众合理诉求渠道。加大矛盾隐患排查，稳妥化解各类矛盾纠纷。强化社会治安综合治理，全力提升社会治安防控水平和治理能力，深入推进“缉枪治爆”等专项整治行动，持续推进、加快完善“雪亮工程”，坚决依法、严厉打击各类违法犯罪行为，坚决保护广大人民群众的人身权、财产权和人格权。全力维护公共安全。牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，严守安全生产底线，持续加强道路交通、资源开发、建筑施工和学校、人员密集场所等重点领域、行业、区域的安全生产监管，坚决遏制较大以上事故发生。加大防火宣传教育，强化全民消防意识，坚决抓好森林草原防火工作。加强食品药品安全监管，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，努力让人民吃得放心、吃得安全。健全完善公共安全预警、应急、救援体系，加大宣传教育引导，增强全民防灾避灾意识，加强队伍建设和应急演练，全面提高预防和处置突发事件能力，不断提升广大人民群众的安全感。坚定不移推进政府自身建设，加快转变政府职能，不断熔铸发展引领力。打铁必须自身硬，越是困难，越是关键，越能考验政府的执政能力。面对脱贫奔康、经济下行、反分维稳的巨大压力，我们只有倍加振奋、倍加努力狠抓自身建设，才能迎难而上、攻坚克难，才能推动新发展、实现新跨越，才能筑牢长治久安的组织基础。提振信心，迎接挑战。困难最怕一往无前，事业最忌一蹶不振。面对困难，信心比黄金更重要;面对重任，振奋是最好的良药。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、提升“八种本领”，始终保持坚定政治定力，始终坚持实干兴邦，坚决克服看摊守本、不思进取的消极思想，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”，时刻对完成目标任务充满信心、充满激情，时刻对克服困难、夺取胜利志在必得、永不懈怠，就一定能够翻过发展中的“火焰山”、跨过前进中的“流沙河”，从胜利走向更大的胜利。民主决策，依法行政。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。政府做决策、干工作，既要向上级负责、又要向群众负责，既要向现实负责、又要向历史负责。要健全完善调查研究、专家咨询、公众参与、集体决定的重大事项决策机制。持续推进“放管服”改革、一体化政务服务、项目在线审批，进一步规范完善工程招投标、政府采购等工作，不断优化政务服务环境。坚决接受县委领导、维护县委权威，主动接受人大法制监督、政协民主监督和群众监督，广泛听取社会各界意见和建议，及时认真、快捷高效办理人大代表建议、政协委员提案。转变作风，狠抓落实。落实就是发展，落实才有希望。围绕抓落实、提效率，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育、“干部素质能力提升工程”和“雪域清风”专项整治行动，严格按照全县“干部作风整顿年”要求，强力整治作风领域突出问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，对认准的事揪住不放、对决定的事持之以恒、对执行的事一抓到底，做到工作上比高低、落实上比成绩、执行上比效率。执政为民，勤政廉政。廉洁取信于民，廉洁固本强基。我们要坚决把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制，坚持以上率下，坚决执行中央和省州县各项规定，持之以恒正风肃纪，着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政氛围;坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，强化重点领域、关键环节的监察和审计监督，认真解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处各类违纪违法案件，不断巩固发展良好政治生态。各位代表，中流击水显本色，长风破浪会有时。县政府始终把众志成城的团结精神，转化为激励全县上下共同奋斗的凝聚力;把自强不息的拼搏精神，转化为攻坚克难的战斗力;把不胜不休的敬业精神，转化为加快发展的执行力;把敢为人先的首创精神，转化为同步全面建成小康社会的强大驱动力，为雅江这方热土奉献忠诚、挥洒血汗，决不负人民期望和重托。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。不忘初心担大任，风起扬帆正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，解放思想创新干，敢于担当扎实干，撸起袖子加油干，为加快建设美丽生态和谐小康雅江、同步全面建成小康社会、奋起跻身全州第一方阵而努力奋斗!名词解释：1.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。3.五线下地：移动、联通、电信、电力、闭路线下地。4.环保“三同时”制度：建设项目防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。5.三大战役：大气、水、土壤污染防治。6.两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。7.四个好：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。8.三免一补：城乡义务教育阶段学生免学杂费、免教科书费、免作业本费，补助贫困寄宿生生活费。9.三支队伍：教育行政管理队伍、校长队伍、教师队伍。10.五大保险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。11.五保：村民中无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但扶养义务人无扶养能力的;无劳动能力的;无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。12.三无：无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人的城镇人员。13.五改三建：住房外观风貌改造、屋顶防水改造、改厨、改厕、改圈，建粪池、建庭院、补助贫困户建房。14.三区三州：“三区”指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区;“三州”指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州。15.寺庙五通：寺庙通水、通电、通路、通电话、通电视。16.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。17.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。18.四风：官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风。19.一个目标、两个关键、三件大事、四化联动、四大短板、六大战略、五大基础：围绕同步全面建成小康社会“这一目标”，突出脱贫奔康和长治久安“两个关键”，统筹抓好发展民生稳定“三件大事”，把握农牧品牌化、电矿优质化、旅游全域化、城乡特色化“四化联动”发展路径，补齐基础设施滞后、民生水平不高、法治基础薄弱、人才队伍不足“四大短板”，精心组织实施扶贫攻坚、依法治县、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”，全力夯实长治久安物质、民心、思想、法治、组织“五大基础”。20.“东西南北”特色农牧产业区域发展布局：以“江东重点发展食用菌产业、江西重点发展牦牛养殖业、江南重点发展特色种养殖业(藏猪、藏鸡、藏羊、蜂蜜养殖和干果种植)、江北及祝桑乡重点发展中藏药业”的特色农牧产业区域发展布局。21.三网融合：电信网、互联网和广播电视网融合。22.一城三区：县城、河口镇片区、日基新区、呷拉新区。23.七管齐下：风貌改造、基础提升、违建拆除、环境整治、产业发展、文化特色、亮化绿化美化。24.四态合一：城乡规划建设管理中的文态、形态、业态、生态“四态合一”。25.九子一线：房子、车子、渣子、摊子、桶子、牌子、杆子、旗子、树子及供电通信线路。26.五大行动：扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承。27.两园：森林公园、湿地公园。28.五条红线：规划红线、生态红线、人口红线、土地红线、建设红线。29.“1+4”资源管理办法：《甘孜藏族自治州重点资源管理办法(试行)》和旅游资源、生态能源资源、矿产资源、森林资源开发管理4个试行办法。30.四个最严：最严格的森林资源保护管理制度、最严格的林业执法监管制度、最严格的森林草原防火制度、最严格控制的责任追究制度。31.四项行动：清河、护岸、净水、保水。32.贫困村“一低五有”：贫困村退出标准为“1低5有”，贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。33.贫困户“一超六有”：贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水，有生活用电，有广播电视。34.十免四补：“十免”即免收一般诊疗费用，免收院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务，免费提供妇幼健康服务，免费提供巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;“四补助”即包虫病患者手术治疗补助，0-6岁贫困残疾儿童手术、康复训练和辅具适配补助，符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人补助，重症大骨节病贫困患者对症治疗补助。35.“费改税”政策：在对现有的政府收费进行清理整顿的基础上，用税收取代一些具有税收特征的收费，通过进一步深化财税体制改革，初步建立起以税收为主，少量的、必要的政府收费为辅的政府收入体系。36.五个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。38.四个自信：道路自信、理论自信、文化自信、制度自信。39.八种本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。40.“雪域清风”专项整治行动：围绕领导干部“改非”后的管理、操办婚丧喜庆等事宜、公车配置使用、干部监督管理、公务接待等方面突出问题开展的整治行动。

  2025-07-16

• 【投资眉山】2018年眉山市政府工作报告

  2018年2月5日在眉山市第四届人民代表大会第四次会议上眉山市人民政府市长罗佳明尊敬的各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，是我市发展进程中极为艰难、极不平凡的一年。面对结构调整、环保督察、转型提质等多重挑战，在省委省政府和市委坚强领导下，我们始终保持专注发展转型发展战略定力，坚持端正发展观念，坚定不移落实新发展理念，主动作为，求真做实，自我加压，攻坚克难，解决了一些多年想解决的难题，干成了一些力所能及、群众看得见摸得着感受得到的实事，推动了全市经济平稳健康发展、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定。全市地区生产总值1183.4亿元、增长5.3%，地方一般公共预算收入93.2亿元、增长6.8%，社会消费品零售总额486.9亿元、增长11.2%，城镇居民人均可支配收入31130元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入15203元、增长9.1%，全社会固定资产投资完成1110.8亿元、下降4.5%，居民消费价格上涨1.6%，人口自然增长率4.1‰，城镇化率提高1.3个百分点。一年来，我们主动推进产业转型，经济发展提质向好。现代农业蓬勃发展。第一产业增加值增长3.9%，居全省第五。新建高标准农田20.5万亩，粮食产量170.5万吨，粮食安全进一步加强。新建成农业标准化基地11万亩、现代农业产业融合示范园区15个，新培育农民专业合作社和家庭农场894个、“三品一标”农产品74个、地理标志证明商标2件，“丹棱桔橙”成为全省首个国家级农产品地理标志示范样板，“仁寿曹家梨”成为国家地理标志保护产品；中国泡菜城被农业部命名为首批国家现代农业产业园区，泡菜产业收入达到165亿元；“东坡味道”成为全省优秀农产品公用品牌，销售收入超过750亿元、增长12%。工业转型减量提质。针对工业中部分存在耗能高、污染重、安全隐患多的问题，有保有压，分类施策。低端落后产能有序退出，市内煤矿全部关停、压减煤炭产能130万吨，“地条钢”和落后粗钢全部取缔、压减钢铁产能93万吨。陶瓷产业全面实施“煤改气”，城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，二氧化硫排放量下降12.5%。分类处置“散乱污”工业企业，关闭380户、整治转型1136户、搬迁入园94户。经过一年的努力，工业质量效益明显提升，有效投资显著增强。全年新培育规上企业48户、四川名牌30个，工业品产销率达到98.1%，单位工业增加值综合能耗下降4%、水耗下降6%，规上工业企业资产负债率下降2.7个百分点，特别是支撑眉山工业的41户骨干企业产值、税收分别增长21%、28.7%。工业结构进一步优化，“4+4”主导产业占工业比重提升1个百分点、达86%，战略性新兴产业产值345亿元、增长15%，电子信息产业产值突破100亿元、增长30.6%。现代服务业量质齐升。第三产业增加值增长9.5%，占经济比重上升2.6个百分点。商贸物流繁荣发展，商品住宅销售面积增长11.3%，网络零售额增长28%，邮政业务量增长69.7%、居全省第一，电信业务总量增长30.2%，客货运输周转量增长7.5%。金融业快速发展，新增金融机构5家，全市存款增长16.1%、居全省第二，贷款增长15.7%、居全省第四。旅游经济发展强劲，市县（区）联动，成功举办首届樱花节、第八届东坡文化节暨首届四川音乐周、第九届中国泡菜博览会等重大会节，三苏祠景区接待人数增长55.7%，瓦屋山景区低山区展示性开放并被《中国国家地理》杂志评为“最美桌山”，柳江古镇荣获中国特色小镇，全市旅游接待总人数和总收入分别增长16.3%、20.9%。一年来，我们主动争取试点示范，改革创新亮点纷呈。国省改革试点落户眉山。成功争取国家公交都市创建城市，为便民公交打下坚实基础。成为国家电信普遍服务补偿试点城市，有力助推“智慧眉山”建设。去年眉山还成为国家重大市政工程领域PPP创新工作重点市、全国殡葬综合改革试点市、全省农村养老服务体系建设提升水平型试点市、全省促进民营企业建立现代企业制度试点市等。洪雅县成为全省唯一国家森林康养基地试点县。眉山经验全国全省推广。促进返乡农民工创业工作获李克强总理肯定性批示，青神县土地集约节约工作获国务院办公厅通报表扬，矛盾纠纷多元化解机制改革经验得到最高人民法院推广，东坡区集体林权制度改革获全国先进，彭山区农村土地“四步流转、三方受益”改革经验全国交流，“东坡区中国泡菜城融合发展”“丹棱一县一品晚熟柑桔发展”入选全省十大农业供给侧结构性改革案例，东坡区、仁寿县创新现代农业开发助推乡村振兴被中央媒体报道。科技创新成果落地见效。实施市级以上科技项目100项，转化实施专利2000余件，新增省级科技企业孵化器3家、省级工程技术研究中心1家、高新技术企业9户，茂华食品成为全市首家国家技术创新示范企业，眉山经济开发区成功创建为省级高新技术产业园区，全市高新技术产业产值增长15.5%，科技对经济增长贡献率提升2个百分点、达到54%。一年来，我们主动出击精准招商，开放合作取得突破。招商引资取得历史性突破。市县（区）携手联动，招到了一些过去想招而招不到、甚至想都不敢想的大项目好项目，引进百亿级、千亿级大项目8个，总投资3298亿元，其中404亿元的信利（仁寿）高端显示项目、1300亿元的恒大童世界和养生谷项目，分别为眉山建区设市以来最大的工业和服务业项目。全年引进投资10亿元以上重大履约项目27个，世界500强投资履约项目8个，战略性新兴产业项目23个，招商引资到位资金620亿元、增长7.9%。积极“走出去”推进海外招商，首次在国外设立眉山驻欧洲（伦敦）招商办事处。对外开放取得历史性突破。经国务院台办、国家发改委、商务部批准，海峡两岸产业合作区眉山产业园成功挂牌。高水平承办“瓦屋山杯”中国国际友好城市青少年足球邀请赛、第四届中日农业交流合作研讨会、中印关系国际研讨会等国际性活动，受到中外嘉宾广泛赞誉。32个国家地区、900余名外宾来眉考察，与法国盖亚克、泰国清迈、摩洛哥卡萨布兰卡等6个国外城市建立友好关系，眉山的吸引力越来越强，“朋友圈”越来越大，国际化的新眉山正豪迈起步！校地合作取得历史性突破。与香港大学、四川大学、北京外国语大学签订战略合作协议，与重点高校、科研院所、国家级实验室达成战略合作项目20个，引进高层次人才81名、外国专家15名。一年来，我们主动抓好问题整改，生态环境明显改善。以前所未有的力度，推进中央、省环保督察反馈问题整改，中央环保督察组移交的293个举报受理件全部办结，一大批突出环境问题得到有效整治，全面关停瓦屋山自然保护区矿山和小水电站受到央视《新闻联播》肯定性报道。在全省率先成立公安环境犯罪侦查支队，立案32起，处理35人；特别是依法查处邓某非法加工煤焦油案，成为全省首例大气污染环境犯罪案件，有效震慑环境犯罪。强力实施“河长治水”。设立市县乡村四级河长1849名，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场2217家、“种养循环”治理4992家，全市17条河流水质明显改善，岷江干流出境断面氨氮、总磷浓度分别下降33%和20.7%。强力实施“点长治气”。PM10、PM2.5浓度分别下降14.1%、19.5%，改善率分别居全省第四和第二；中心城区空气优良率达73.7%，优良天数同比基准年改善幅度居全省第一，受省通报表扬并获556万元奖励。强力实施“田长治土”。工业固废及危险废物综合处置利用率100%，化肥、农药使用量分别下降5.7%、4.9%，完成100个村生活垃圾无害化处理设施建设。持续推进“三大工程”建设。新造林6.7万亩，城乡绿化覆盖率提升2.7个百分点、达54.6%，新增和恢复水域面积26.3平方公里，新建成公园10个、幸福美丽新村162个、省级“四好村”100个。一年来，我们主动解决民生难题，社会事业全面发展。脱贫攻坚决战决胜。19949名贫困人口、30个市定贫困村达标退出，3367户贫困群众易地搬迁，全市建档立卡10.94万人、316个贫困村整体达到脱贫退出标准，受到省委省政府表彰。社会保障更加有力。城乡低保标准、企业退休人员养老金全面提高，农村留守儿童和困境儿童关爱保护加强，改造棚户区10210套、农村危房637户，解决农村9.18万人安全饮水问题。新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.14%。交通出行更加方便。千亿交通大会战成效明显，全年完成交通投资137亿元、增长20%；成都经济区环线高速眉山段建成通车；新增眉山成都动车2列次、达29列次，基本实现每小时一班；中心城区新增加城市公交线路3条、新投放城市公交车58辆、新建成公交候车亭56座；新（改）建农村公路481公里。教卫文体全面提升。新（改、扩）建校舍6.2万平方米、公办幼儿园21所，洪雅义务教育均衡发展通过国家督导评估，青神一名教师荣获全国十大“最美教师”称号。公立医院全部实行药品零差率销售，减轻群众就医负担1.2亿元，市人民医院建成三甲综合医院；在全省率先开展订单式培养医学专业学生100名，为基层卫生院储备人才。积极响应大众文化需求，开展“书香眉山·全民阅读”活动，文轩书城开业，市美术馆开馆。“江口沉银”水下考古、举办首届糖尿病50+论坛、承办全国特奥轮滑比赛、启明星龙舟队在中华龙舟大赛获奖，引发全国关注，提升眉山影响。社会保持和谐稳定。深入推进“平安眉山”建设，“5·24”特大跨境电信网络诈骗案等一批大案要案告破，刑事案件数下降27.2%，成为全国社会治安综合治理优秀市。生产安全事故起数、死亡人数分别下降24.8%、12.5%，未发生重特大安全生产事故。在全省率先成立地质灾害应急中心，地质灾害避险搬迁495户，连续九年零伤亡。12345服务热线受理群众诉求12.76万件，群众满意率94.5%。矛盾纠纷多元化解体系不断完善，信访总量保持全省末位。成功创建四川省文明城市，市民文明程度显著提高。民生承诺全部兑现。十大民生工程和20件民生大事全部完成，完成投入153.3亿元、增长14.5%，创历史新高，一大批群众关心的急难愁盼问题得到积极有效解决。眉山，正用民生温度，彰显共享发展新高度！其他各项事业全面发展。国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新进展，涉军群体权益保护得到加强，妇女儿童、产业工人、青少年、残疾人、红十字、慈善等事业加快发展，机关事务、哲学社会科学、档案、地方志、民族宗教、防震减灾等工作取得新成绩。一年来，我们主动改进政务服务，发展环境不断优化。自觉接受市委领导，坚持市政府党组定期向市委报告工作。自觉接受市人大、市政协监督，落实市政府重大决策出台前向市人大常委会报告制度，定期向市政协常委会通报工作，认真办理人大代表建议115件、政协提案263件。加强审计和行政监督，大力整治“庸懒散浮拖”，公务员队伍纪律规矩意识明显增强，政府系统廉政建设和反腐败斗争不断深入，“三公”经费下降5%。行政效能进一步提升。全面推进“放管服”改革，减少审批前置条件276项，审批提速50%以上；取消村社证明事项84项，仅保留19项；深入推进“互联网+政务服务”，更多事项实现“信息多跑路、群众少跑腿”。政务服务进一步优化。创新建立“红色代办员”和每月“企业服务日”制度，帮助企业解决难题，减轻企业负担和成本27.2亿元，小微企业贷款净增54亿元、增长66.7%。深化商事制度改革，新登记个体工商户28411户、企业6052户，分别增长72.1%和19.4%。多项工作荣获全国先进。政务服务、法治财政建设、农业、城乡规划、疾控、未成年人思想道德建设、老龄、群众体育等工作被评为全国先进。各位代表，困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。过去一年，经济社会发展取得新进步，这是在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干、拼搏奋斗的结果！在此，我代表市人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻眉部队指战员、武警官兵、政法干警，向关心支持和参与眉山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展中仍存在诸多困难和问题，主要是：市内区域发展不平衡，差距在加大；城镇化率仍低于全国全省平均水平，城镇化发展任重道远；农村基础设施薄弱，教育、文化、医疗等公共服务能力欠账较多，亟待提高；资源环境约束日益趋紧，污染防治任务艰巨；一些领域风险不容忽视；政府工作效率仍需提高，作风仍需改进。对此，我们一定直面问题、勇于改正、敢于担当、攻坚克难，绝不能辜负人民群众的期望！ 二、2018年工作安排建议今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是市委确定的“落实年”。做好今年工作，意义十分重大。当前，眉山发展正处于重大历史拐点，挑战前所未有，机遇也前所未有。为此，我们对形势必须要有清醒判断和理性认识。从挑战来看：一是底子薄、欠发达、不均衡的基本市情没有根本改变，特别是工业企业体量小、技术含量不高，千亿产业、百亿企业均在培育过程之中，加快发展、追赶发展任务艰巨。二是眉山地处四川盆地，静稳天气多，环保压力大，拼资源拼能耗的传统发展模式已不可持续，转型升级、绿色发展任务繁重。三是连续14年的高速增长，既打下基础，也带来压力，同时，国际国内经济形势复杂多变，不确定因素多发。这些困难也势必将在经济社会各个领域传导，给扩大就业、增加收入、维护稳定等民生事业发展带来新的挑战。从机遇来看：一是成都建设国家中心城市的战略，有利于眉山承接国家重大生产力布局。二是省委十一届二次全会提出的全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、四川自贸区建设“四项重点工程”，均与眉山密切相关。三是贯彻中央环保督察要求，主动淘汰了一大批落后产能和“散乱污”企业，为发展腾出了空间。四是信利、恒大等一批百亿级、千亿级高端龙头产业项目将陆续开工建设，为新旧动能加速转换提供强大支撑。五是日益完善的现代立体交通、园区承载功能、城市基础设施配套，相对充足的人力资源，经过长期保护涵养形成的生态环境禀赋，为培育经济新动能提供了综合比较优势。综合判断，机遇大于挑战，眉山正处于大有可为的历史机遇期。只要我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，按照省委治蜀兴川“1234”战略谋划和市委治眉兴眉“135”总体布局，实事求是、真抓实干、久久为功，以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处，我们就完全能应对各种风险挑战，完全能实现更有质量、更加实在、更可持续的发展，完全能开创繁荣富裕美好眉山新局面。今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入同口径增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，环境保护和节能减排完成省下达目标任务。重点抓好以下工作：第一，着力深化改革创新，全面提升发展动能质效。改革创新是引领发展的第一动力。我们必须坚持以深化供给侧结构性改革为主线，加速释放改革新红利，激发高质量发展新动能。深入推进“三去一降一补”。严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后低端产能，妥善处置“僵尸企业”。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制。推进产融结合，降低企业负债率。落实各项降低企业成本措施，继续执行阶段性降低企业社保缴费率政策。推进全国质量强市示范市创建，实施名牌发展战略，打造更多有影响力的品牌。统筹推进重点领域改革。深化商事制度改革，大力推进“多证合一”“证照分离”，力争新登记个体工商户1.1万户、企业2100户以上。深化项目投资审批改革，推进并联、容缺审批和多评合 一、多审合 一、多图联审，加快推进26个省重点、157个市重点项目。深化投融资改革，积极探索“XOD+PPP”模式，继续壮大政府性投资基金。深化财税金融改革，建立政府性债务全口径监管机制，严格债务限额管理，稳妥有序推进互联网金融风险专项整治。统筹抓好环保、司法、综合行政执法等改革。大力提升创新能力。深化与签约高校、科研院所合作，新建重点政产学研用联盟3个。强化以企业为主体的技术创新体系建设，实施重大科技成果转化项目30个以上，力争技术创新投资增长15%。抓好四川铂智汇、加州小镇、高端显示产业研究院等创新平台建设，启动眉山高新技术产业园区创建国家高新技术产业开发区，新增一批企业（工程）技术中心。新培育国家高新技术企业5户，全市高新技术产业产值增长12%以上。实施“眉山优才工程”，大力培养本土人才，引进一批战略科技人才和高水平创新团队，建设一批院士和博士后工作站。第二，着力构建现代产业体系，全面提升产业发展质效。产业是推动高质量发展、建设现代经济强市的根本。我们必须紧抓产业不放，推动三次产业转型升级、融合发展，打造高质量发展新引擎。加快建设都市现代农业强市。大力发展设施农业，加快推进“三园区五基地”建设。加快中法农业科技园、泰国正大生态养殖全产业链、中华枇杷园等39个现代农业项目建设，完成投资85亿元以上。大力推进晚熟柑桔“三百工程”建设，办好首届晚熟柑桔节，在眉山泡菜之外再造一个全国有影响力的眉山晚熟柑桔品牌。实施“东坡味道香飘世界行动”，办好第16届中国食品安全年会、中国国际泡菜食品博览会。新培育“三品一标”农产品10个、新型农业经营主体300个以上。坚守耕地红线，落实粮食安全责任制，保持粮食生产稳定。大力发展先进制造业。深入实施“眉山制造2025”，重点发展电子信息等“3135”产业，突出抓好90个投资亿元以上工业及技改项目，加快推进信利、千禾味业、万华化学、阿格瑞新材料、百途医药等项目建设，完成工业投资310亿元，力争规上工业增加值增长8%、战略性新兴产业产值增长15%。深化“互联网+先进制造业”，建成华为大数据中心，打造四川特色大数据产业外包服务基地。实施“1258”企业培育计划，支持金象赛瑞、启明星铝业、中车眉山公司等41家骨干企业做大做强。实施“小升规、规转股、股上市”行动，新增规上工业企业50户，60户民营企业建立现代企业制度，新增挂牌、上市企业20户。加快发展现代服务业。实施服务业“115”工程，优先发展六大先导型服务业，重点抓好97个投资千万元以上项目，第三产业增加值增长9%以上。加快发展高端文旅产业，实施旅游三年倍增计划，加快恒大童世界、中铁生态城、七里坪、丹棱国家乡村公园、青神竹编产业园等建设，推进瓦屋山、黑龙滩、三苏祠创5A级旅游景区，瓦屋山景区今年5月全面开山。大力发展金融、现代物流、节能环保服务等生产性服务业，人民币存贷款余额分别增长8%和9%。提质发展家政、商贸等生活性服务业。积极培育健康养老、文化体育等消费热点，创建“放心舒心消费城市”。第三，着力扩大开放合作，全面提升招商引资质效。开放是眉山发展的必由之路。我们必须瞄准国际、对标先进，大力实施“开放升级”行动，推进更大范围、更宽领域、更高层次开放合作。强化精准精品招商。围绕优势主导产业，强化“亩产论英雄”综合评价，突出招强引优、以商引商、产业链招商，集中优势资源招引大项目好项目，力争引进“三类500强”或投资10亿元以上项目20个，到位资金660亿元。加快新项目落户建设，重点抓实10亿元以上重大优质项目落地，提高履约率、开工率、达产率。深化内外交流合作。积极参与“一带一路”建设，密切与港澳地区、国外友城、海外华侨华人及其社团的交往合作，高水平办好联合国教科文组织2018“历史村落的未来”国际会议、东坡文化国际学术高峰论坛、国际竹产业交易博览会、国际长板速降公开赛等国际活动。高水平规划建设海峡两岸产业合作区，加强对台招商推介，促进一批优质台资企业落户眉山。深化区域合作，加快推进与成都、甘孜等市州合作项目落地落实。提速建设天府新区。积极参与天府新区总规修编，完成环天府新区经济带规划。坚持产城一体，完善交通能源、公共服务、生态绿地等城市功能，加快格力电工、中建新材料产业园等一批重点项目建设，引进落实一批具有带动性、引领性的重大新兴产业项目，培育高端化产业集群，提高投资强度和产出效益，确保发展速度、质效高于全市平均水平。第四，着力新型城镇化建设，全面提升城乡统筹质效。区域协调、城乡融合是高质量发展的重要内容。我们必须坚持繁荣城市与振兴乡村并举，加快构建新型城乡形态，实现城乡协调发展。大力推进城镇繁荣发展。加快城市总规修编，推进中心城区绿地、足球和篮球场、“城市家具”等专项规划，完成历史文化名城保护规划。继续实施城镇基础设施千亿大会战，加快海绵城市、智慧城市、公交都市建设，力争完成中心城区“五纵六横”道路黑化工程。实施“教体医卫腾飞行动”，引进一批知名机构来眉办学办医，加快北外附属东坡外国语学校、川大眉山校区、四川药科职业学院、华西第二医院眉山市妇女儿童医院、尤文图斯足球学院培训中心建设。实施“宜居县城建设行动”，深化“百镇建设行动”。加强城市管理，提高精细化智能化水平。户籍人口城镇化率提高1.4个百分点。加快推进美丽乡村建设。实施乡村振兴“十大行动”，建成幸福美丽新村137个、市级“四好村”110个。全面深化农村改革，建立农村土地增值收益全部用于脱贫攻坚和乡村振兴的政策，支持市属国有企业参与乡村振兴规划建设。加强农村水电气路讯等基础设施建设，巩固提升农村安全饮水，新（改）建“四好农村路”400公里。改善农村住房条件，完成土坯房改造8447户。推进农村“厕所革命”，新（改）建卫生厕所119个。开展农村垃圾分类百村示范行动，无害化处理率80%以上。加强传统村落保护利用，争创一批国省级历史文化名镇名村和传统村落。加强农村公共文化建设，办好农民夜校，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。构建现代基础设施网络。继续实施千亿交通大会战，加快推进“8轨16路2机场1航道”建设，力争完成投资160亿元。实施全域安全饮水工程，加快推进眉彭、眉青供水管道和丹棱青衣江引水工程等项目，建成投运市三水厂。完善新一代信息网络基础设施，实施“智慧眉山”行动，推进“一中心、三平台、多系统”建设。第五，着力加快生态文明建设，全面提升绿色发展质效。生态环境是眉山最大的财富。我们必须坚持“绿水青山就是金山银山”，做好生态建设和环境治理“加减法”，着力为群众提供更优质的生态产品。强力推进污染防治。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持铁腕治霾，抓好“减排、压煤、抑尘、控秸、治车”，确保优良天数率达70%以上，让蓝天白云成为“常客”。纵深推进河（湖）长制，加快毛河、醴泉河、思蒙河、球溪河、金牛河等重点小流域治理，新（改）建污水处理厂（站）205座，完成通惠河城区段截污工程。推进县级饮用水水源地整治，加强农业面源污染治理。开展土壤环境状况调查，推进生活垃圾强制分类试点，完成医疗废物集中处置工程建设。继续抓好中央和省环保督察反馈问题整改，决不允许反弹回潮，让群众真真切切感受到环境越来越好！加强生态建设保护。继续推进“三大工程”建设，新造林6万亩，恢复和新增水域面积20平方公里，新建和续建公园25个，加快创建国家森林城市。大力推进资源节约集约和循环利用，积极开展绿色社区、绿色出行等行动。健全企业排污许可、环境信用评价、信息强制性披露等制度，强化监管执法，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。推进领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究。完成水土保持政府目标责任制考核。第六，着力增进民生福祉，全面提升社会事业质效。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们必须持之以恒保障和改善民生，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。抓好十大民生工程。坚持民生投入和为老百姓办实事只增不减，全部新增财力和八成以上财政性支出用于民生。围绕老百姓最盼、最急、最忧、最怨的问题，继续实施十大民生工程和20件民生大事，完成投入155亿元以上。办好优质公平教育。深化教育改革，统筹各级各类教育协调发展，加强教师队伍建设，提升教学质量和教育水平。加强“全面改薄”和中心城区学校扩容工作，新（改、扩）建校舍5万平方米，加快齐通路幼儿园、东坡岛小学、苏辙中学等12个项目建设，着力缓解中小学生择校热、大班额等问题。积极抓好就业创业。完善公共就业创业服务体系，加快市公共实训基地、市人力资源市场建设，优化就业创业环境。加大高校毕业生、“散乱污”企业失业员工等群体的就业帮扶，大规模开展职业技能培训，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业2.6万人以上。加快建设健康眉山。深化医药卫生体制改革，坚持“三医联动”，推进医联体、专科联盟创建，加快市人民医院二期建设、市中医医院迁建、市疾控中心和县级医院扩建，积极缓解群众“看病贵、看病难、看病烦”问题。全面启动国家卫生城市创建。做好新形势下计划生育工作。抓好农村养老服务体系建设试点，推广“1234”农村养老服务模式，加快市老年大学建设。开展“双安双创”，建好食品药品智慧监管平台。广泛开展全民健身活动。大力繁荣文化事业。加快国家历史文化名城创建，推进文化传承创新“七个一”工程，重点打造三苏祠精品博物馆，规划建设江口沉银博物馆和遗址公园。深化文化体制改革，完善公共文化服务体系，加快“五馆一中心”、当代艺术中心、市档案中心建设，市电视台综合频道建成高清频道，广泛开展文化惠民活动，为广大群众提供丰富的精神食粮。启动全国文明城市创建，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。巩固提升脱贫成效。聚焦“两不愁、三保障”“四个好”，完成1.1万人脱贫和3785人易地扶贫搬迁任务。建立脱贫攻坚巩固提升长效机制，抓好“回头看”“回头帮”。落实教育、医疗、住房等保障措施，改善城市困难家庭生活条件。继续做好阿坝州金川县、茂县对口帮扶。加强创新社会治理。深化“平安眉山”建设，健全城市安全体系，强化社会治安防控体系建设，大力开展扫黑除恶专项斗争，加快吸毒人员监管场所、青少年毒品预防教育基地等建设。严格落实安全生产责任制，开展重点行业重点领域安全生产大整治，坚决防范重特大事故。完善社会治理体系，抓好“七五普法”“法律七进”，强化网格化管理服务和社会稳定风险评估，加强“两法衔接”，维护社会和谐稳定。统筹发展各项事业。加强国防动员体系建设。加强应急管理，抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治。健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。统筹抓好民族宗教、信访、地方志、保密、档案、气象、防震减灾、供销、贸促、粮食、红十字、慈善、残疾人、关心下一代等工作。 三、建设“实干、高效、廉洁”的人民满意政府中国特色社会主义已经进入新时代，新时代要有新气象，新时代要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各方面工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，全面加强政府系统党的建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，全力建设让党放心、人民满意的政府。加强法治政府建设。全面落实《法治政府建设实施纲要》，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作、服务群众的能力。坚持依法决策，全面推进政府法律顾问制度，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等制度。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，坚持市政府党组定期向市委报告工作和市政府重大决策出台前向市人大常委会报告制度，认真办理人大代表建议和政协提案。主动听取民主党派和社会各界的意见，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，支持监察监督、司法监督。严格落实行政执法责任制，规范公正文明执法。完善统计体制，做好第四次全国经济普查工作。加强服务型政府建设。加强学习培训和调查研究，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力增强“八种本领”，用更专业、更有效的办法解决发展中的问题，把高质量要求体现到政府工作方方面面，做好新时代的答卷人。深化“放管服”改革，继续清理取消不合法不合理证明和手续，着力解决办证难、办事难问题；深入推进“互联网+政务服务”，加快实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，努力让企业和群众办事像“网购”一样方便。以简政减税减费为重点，进一步优化营商环境，建立营商环境评价机制；强化事中事后监管，营造公平竞争发展环境。政府要带头讲诚信，依法履行合同约定，决不搞朝令夕改，决不搞新官不理旧账！加强廉洁政府建设。落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委贯彻落实办法，坚决反对特权、不搞特权，驰而不息纠正“四风”。加强重点领域制度建设，盯紧公共资金、国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点，管住关键环节。深入推进政务公开，及时主动回应社会关切，走好新形势下的群众路线，做到群众合理诉求“马上办”。健全正向激励和容错纠错机制，大力整治“庸懒散浮拖”行为，严肃查处群众身边的腐败问题，树立勤政廉洁务实高效的良好政风。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，始终与全市人民站在一起、想在一起、干在一起，以永不懈怠的精神状态，和一往无前的奋斗姿态，共同书写建设繁荣富裕美好眉山的时代答卷！

  2025-07-16

• 四川省重大招商引资项目集中开工 筑牢高质量发展根基

  2019年，四川省举行重大招商引资项目集中开工活动，成都科成云计算大数据产业中心项目同步启动建设。本次集中开工的重大招商引资项目总投资额超过五千亿元，涵盖三次产业及多个重点领域，活动在成都市设主会场，多个市（州）设分会场，展现了四川省以项目建设推动经济社会发展的积极作为。 （一）项目结构持续优化，产业协同效应凸显。从产业分布来看，三次产业项目协调推进，第二产业和第三产业项目成为投资主力，投资额均超过两千亿元。其中，第二产业项目聚焦实体经济，涵盖制造业多个细分领域；第三产业项目涉及现代服务业等领域，与新型城镇化建设和消费升级需求紧密契合。同时，涉及四川省五大支柱产业的项目数量接近两百个，电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等领域项目布局均衡。电子信息项目聚焦新一代信息技术应用，装备制造项目涵盖高端装备研发与制造，食品饮料项目立足特色农产品精深加工，先进材料项目注重新材料研发与产业化，能源化工项目推动绿色低碳发展，五大支柱产业项目的合理布局，进一步夯实了产业发展基础，为产业链完善和产业集群培育提供了有力支撑。 （二）投资规模稳步提升，发展后劲不断增强。本次集中开工项目平均投资规模较上一年有所增加，体现出项目质量和投资效益的提升。其中，投资额较大的项目数量较多，数十亿元以上的项目占一定比例，这些项目投资强度大、技术含量高、市场前景好，将在促进就业、拉动相关产业发展等方面发挥重要作用。大项目的落地不仅能够直接带动区域经济增长，还将吸引上下游配套企业集聚，形成完整的产业生态，同时促进技术创新和人才流入，为四川省经济持续健康发展注入新动能，助力构建现代化经济体系。 （三）全省联动高效推进，区域发展格局深化。活动在成都市设立主会场，除阿坝州、甘孜州外的十八个市（州）设立分会场，形成了全省上下联动推进项目建设的良好态势。四川省直有关部门、相关市县负责人及项目业主、施工单位代表等参加活动，企业代表在开工活动上发言，体现了政府与企业协同发力、共同推动项目落地落实的积极氛围。成都作为主会场，充分发挥了在全省经济发展中的引领带动作用，其他市（州）结合自身资源禀赋和产业优势推进项目建设，有助于形成错位发展、优势互补的区域发展格局。这种全省联动的模式，既强化了政策支持和要素保障的协同性，也为各地搭建了交流合作平台，推动形成项目建设的强大合力。 （四）项目建设意义深远，助力高质量发展。本次集中开工的重大招商引资项目，是四川省贯彻新发展理念、推动高质量发展的具体举措。项目的实施将进一步优化四川省产业结构，提升产业发展层次，增强经济发展的韧性和活力。在产业升级方面，有助于推动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大；在区域协调方面，促进城乡区域发展更加均衡；在民生改善方面，通过项目建设创造更多就业岗位，提升公共服务水平。这些项目的落地见效，将为四川省实现经济持续健康发展和社会大局稳定提供坚实支撑，为决胜全面建成小康社会、推动治蜀兴川再上新台阶奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 减税降费深化经济改革 红利释放助推招商引资新高潮

  2019年，国家推出大规模减税降费政策，总额将超过2万亿元，显著减轻企业和个人负担。这一举措有效激发了市场活力，为招商引资营造了更优环境，吸引多方投资进入实体经济领域，支撑经济高质量转型发展。 一、政策实施力度空前，覆盖广泛行业和企业群体。在2019年，全国范围内全面落实减税降费措施，前期8个月已完成减负超1.5万亿元，全年总额预计大幅超出目标。政策重点倾斜制造业、建筑业和交通运输业等领域，确保主要行业税负明显下降，其他行业负担只减不增，提升了企业经营韧性，助力经济稳定增长基础夯实。 二、国务院会议部署首项举措聚焦政策执行细化，着力解决企业反馈问题。相关部门通过优化制度设计，例如精准测算增值税留抵退税机制，避免税负转嫁风险。在浙江省，政府部门建立快速响应通道，及时处理制造业企业诉求，确保减税红利直达；同时上海市推出配套监管措施，杜绝执行偏差，增强了市场主体信心。 三、第二项举措强调财政预算管理严格化，强化地方政府主体责任。要求各级政府部门坚持过“紧日子”，严格控制一般性支出，支持基层财力困难地区优先保障民生和基本运转。在广东省，预算安排向重点领域倾斜，例如分配专项资金支持创新项目，落实留抵退税分担机制，确保减税降费可持续推进，防范财政风险。 四、第三项举措重点推进改革深化和创新驱动发展。政策明确加大制造业重点行业研发费用加计扣除比例，鼓励创业投资和技术升级。在山东省，企业积极响应政策导向，例如制造业加大研发投入占比，带动就业岗位增加；重庆市配套推出创业孵化扶持计划，聚焦新兴产业培育，增强经济发展内生动力和长远竞争力。 五、政策效果在全国多地显现，驱动经济结构优化升级。实施中注重区域协调，在江苏省，企业通过减负降低成本，提升出口产品竞争力；在四川省，消费和服务业加速转型，个人税负减轻释放消费潜力。这些举措有效缓解经济下行压力，形成良性循环，支持招商引资项目高效落地。 六、综合分析显示，2019年减税降费是经济改革的关键一环，不仅降低企业融资门槛，还促进新产业如科技制造、绿色经济加速崛起。通过系统化政策设计，政策红利持续释放，深化供给体系变革，为未来经济注入强大势能。

  2025-07-16

• 四川省新型信息消费示范项目成功入选榜单助力招商引资发展

  2019年，工业和信息化部公布了新型信息消费示范项目名单，四川省五家企业项目凭借在信息技术领域的创新成果成功入选，覆盖现代物流服务、数字家庭产品和信息消费支撑平台等多个领域。这一荣誉不仅成为招商引资的重要亮点，吸引外部投资关注区域技术优势，还彰显了四川在推动新一代信息技术与生活生产深度融合方面的成就，为区域经济高质量发展提供了强劲支撑。 一、工业和信息化部在2019年公布的示范项目名单中，选出了涵盖信息消费多层次的86个项目，其中四川省五家企业凭借其在技术创新和应用实践中的优势脱颖而出。这些项目入选是国家层面对新型信息消费发展的大力推动，反映了四川信息技术产业的整体进步。名单公示后，获得广泛关注，为全国信息消费市场树立了标杆，也为区域产业升级奠定了坚实基础。该项目评选过程严格遵循公平公开原则，确保示范性项目的代表性和实效性，助力提升国家信息消费水平。 二、四川省入选的五项项目涉及多样化领域，包括现代物流服务、数字家庭产品和体验中心等创新平台，展现出本地企业在信息技术应用的前沿突破。其中，成都市极米科技有限公司的项目聚焦数字家庭产品开发，提供智能化解决方案；其他项目则分别围绕物流效率提升和消费者体验优化展开，例如基于大数据支持的供应链服务平台和数字化体验中心建设。这些项目不仅解决了生活消费中的痛点问题，还推动了产业链协同创新，实现了技术与社会需求的无缝对接。项目实施过程中，严格遵守国家技术规范和安全标准，确保消费产品的可靠性与用户体验的满意度，为信息消费市场的健康发展注入活力。 三、四川省经济和信息化厅相关负责部门在政策层面表示，加速新一代信息技术在各消费领域的渗透融合，是构建区域“5+1”现代产业体系的核心内容，旨在通过数字化手段提升整体经济效率。这一战略与国家推动信息消费示范工作的导向一致，强调技术创新驱动产业转型，避免过度依赖传统模式。通过政策扶持和资源整合，四川培育了一批可复制、可推广的信息消费新业态和新模式，为区域就业和经济增长创造了新契机。同时，这些项目入选国家级示范名单，有助于强化四川在全球信息技术格局中的竞争力，并吸引更多外部资源参与区域数字化建设。 四、未来，四川省将继续深化信息消费试点示范工作，重点在督促现有项目实施的同时，探索打造一批高质量的信息消费体验中心，发挥项目的示范引领作用。这一策略旨在激发市场创新活力，培育更多信息消费新产品和新模式，形成良性发展生态。相关部门将加强与企业和社会的协作，优化政策环境，确保示范项目落地落实，从而助力区域产业升级和经济结构调整。这些努力将切实推动新一代信息技术在消费领域深度融合，为四川迈向高质量发展提供持续动力。

  2025-07-16

• 【成都招商】中国生物医药园区竞争力排行榜发布 产业发展格局引关注

  2019年，由成都市政府主办的首届生物技术创新大会闭幕式上，《2019年中国生物医药产业园区发展现状分析报告》及“中国生物医药园区竞争力排行榜”正式发布。该报告通过对全国189个园区多维度数据的系统调研，从环境、产业、技术、人才、龙头等方面构建评价体系，为生物医药产业发展及招商引资提供了重要参考。 （一）评价体系科学构建多维度展现园区实力 2019年发布的这份报告，对完成问卷调查的107家国家级高新区、78家国家级经开区及4家其他园区进行了全面评估。评价体系涵盖环境竞争力、产业竞争力、技术竞争力、人才竞争力、龙头竞争力5个一级指标，以及生物医药产业产值及增幅、生物研发投入、研发人员等24个二级指标，全面反映园区在产业现状、成果转移转化、研发创新、人才集聚、企业培育等方面的综合实力。报告的调研过程严格遵循科学性和系统性原则，数据收集涵盖园区近3年的产业统计、研发投入、人才结构、政策环境等多方面信息，通过定量分析与定性评估相结合的方式，确保评价结果的客观性和权威性。评价指标的设置既关注产业规模等显性指标，也重视研发能力、创新活力等隐性指标，全面衡量园区的综合竞争力和发展潜力，为生物医药园区的可持续发展提供了清晰的对标框架。 （二）综合竞争力排名揭晓区域发展特色鲜明 在备受关注的“园区综合竞争力排名”中，多个园区凭借各自优势跻身前列。其中，成都高新技术产业开发区位列第六，其特色发展路径和精准产业定位受到广泛关注。从整体排名来看，东部沿海地区园区依托深厚的产业基础、密集的创新资源和完善的产业链条，继续保持领先地位；而中西部地区园区则通过发挥区域特色、加大政策支持力度，实现了快速发展。东部地区的园区，如位于上海的张江高新技术产业开发区、江苏的苏州工业园区等，凭借在生物医药研发、成果转化、国际合作等方面的优势，长期处于领先地位。这些园区聚集了大量国内外知名生物医药企业、研发机构和高端人才，形成了从基础研究、临床前研究到临床试验、产业化生产的完整产业链。而成都高新技术产业开发区等中西部园区，则立足自身特色，在生物治疗、中药现代化、医疗大数据等领域形成了独特优势，通过打造专业化的产业园区、设立产业基金、优化营商环境等措施，吸引了一批优质项目落地，推动产业规模快速增长。业内分析认为，部分中西部园区的崛起，既得益于当地独特的自然资源禀赋，也与地方政府在产业规划、政策扶持以及企业在研发投入、市场拓展等方面的积极作为密不可分，展现出我国生物医药产业区域协调发展的良好态势。 （三）排行榜助力产业升级引导园区高质量发展 此次竞争力排行榜的发布，不仅为各园区提供了对标先进、查找短板的重要契机，也为生物医药产业的招商引资和资源优化配置提供了科学指引。作为战略性新兴产业的重要组成部分，生物医药产业的发展离不开园区这一核心载体。生物医药产业是衡量一个国家或地区科技发展和高端制造业水平的重要标志，在满足人民群众健康需求、推动经济结构转型升级中发挥着重要作用。园区作为生物医药产业集聚发展的核心载体，其竞争力直接关系到产业的整体发展水平。通过明确各园区在环境、产业、技术等方面的优势与不足，有助于园区进一步优化发展环境，加大研发投入，吸引高端人才和优质企业，推动产业链上下游协同发展。同时，排行榜所反映的产业发展趋势，也为地方政府制定产业政策、促进成果转化、提升区域产业竞争力提供了重要参考。对于提升我国生物医药产业的国际竞争力，推动创新成果更好地服务于临床需求和健康中国建设，具有重要的现实意义和长远影响。

  2025-07-16

• 成都高新区召开创新创业载体座谈会 聚力招商引资与产业升级

  2019年初，成都高新区召开创新创业载体工作座谈会，区党工委委员、管委会副主任出席会议，区科知局全体班子成员、各科室负责人及区内15家创新创业载体负责人共33人参加。会议围绕载体建设提质增效、招商引资协同推进等核心议题，总结过往发展成果，部署年度工作任务，为区域“双创”升级与产业高质量发展凝聚共识。 （一）载体发展成果与规划交流。会上，创业服务中心、生物医药孵化器、融鑫孵化器、麦迪孵化基地、知识产权运营平台、中科联创科技公司等15家载体负责人先后发言。各载体结合自身领域特点，系统总结2018年在企业孵化、资源整合、服务优化等方面的实践经验，深入分析发展中面临的空间载体不足、专业服务能力待提升等共性问题。针对2019年工作，载体负责人普遍提出将聚焦主导产业方向，强化产业链上下游资源对接，提升专业化孵化能力，其中生物医药领域载体计划加强与高校院所的产学研合作，科技型孵化器则重点探索“孵化+投资”联动模式，知识产权类平台着力构建成果转化全链条服务体系。同时，各载体就政策支持精准度、跨载体资源共享机制等方面提出建设性意见。 （二）科知局靶向施策促载体升级。区科知局结合区域“双创”发展实际，针对载体建设中的薄弱环节提出系统性提升建议。在项目引进方面，强调要围绕电子信息、生物医药等主导产业，提高项目筛选与产业契合度，注重引进具有核心技术和高成长性的优质项目；人才培育领域，建议载体加强与高校、科研机构合作，建立“创业导师+技术专家”双轨指导机制，针对性开展技能培训与资源对接；融资服务环节，鼓励载体联合金融机构开发定制化金融产品，拓宽股权融资、债权融资等多元化渠道。此外，科知局还从专业技术平台共享、产业资源导入、运营管理标准化、品牌影响力建设等方面提出具体改进方向，并要求各载体结合自身定位，梳理形成“双创”升级建设项目清单，确保项目目标明确、实施路径清晰、考核指标量化，为政策支持与资源配置提供精准依据。 （三）凝聚共识共推“双创”高质量发展。区党工委委员、管委会副主任对各载体2018年取得的成绩表示祝贺，强调创新创业载体是区域创新生态的重要组成部分，是培育新兴产业、集聚优质资源的关键平台。他指出，2019年各载体要坚守服务创新创业的初心，以创新为动力，突破传统孵化模式，探索专业化、差异化发展路径；以专业为支撑，聚焦细分领域深化服务能力，打造“拎包入住”到“茁壮成长”的全周期服务链条；以务实为准则，强化问题导向，着力解决企业发展中的场地、资金、人才等实际困难；以协同为路径，加强载体间、载体与政府部门间的联动，形成资源共享、优势互补的发展格局。同时要求区科知局全体干部职工进一步增强服务意识，深入调研载体需求，研究完善涵盖载体建设、企业孵化、人才引进等方面的政策体系，提升服务精准度与效能，与各载体共同构建“政府引导、市场主导、多元参与”的创新创业生态，为成都高新区“双创”升级和经济社会高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【四川招商】四川国企推进能源基建全球合作新倡议

  2019年，在四川省成都市举办的“一带一路”国际友城合作与发展论坛上，四川国有企业发起倡议，推动能源与基础设施领域合作，旨在通过构建融资平台和标志性项目，强化招商引资，促进“一带一路”沿线国家和地区互利共赢。 一、倡议的背景和总体框架源于“一带一路”倡议的战略导向。四川省作为中国西部重要枢纽，拥有丰富的能源和基础设施建设经验，通过国际论坛深化与友城合作，该倡议响应沿线国家发展需求。国有企业借助此平台整合资源，意在提升国际合作效率，助推区域互联互通，并围绕绿色可持续发展目标，确保项目符合全球能源转型趋势。这种多边协作模式彰显了四川在开放型经济中的桥梁作用。 二、倡议的核心内容聚焦三大支柱：构建多边融资平台、加强项目合作和推动产业协同。在融资方面，鼓励投资主体多元化和合作方式创新，深化金融深度合作，吸引国际资本参与基础设施项目；项目层面，针对不同地区发展规划启动标志性项目，如铁路、水利工程，促进咨询、设计、承包等全链条企业“走出去”；产业领域，注重国际产能和装备制造协作，推动友城间规划兼容性，培育新兴业态保持经济活力。这些措施强化了四川国企在全球基建中的竞争力。 三、实施路径通过论坛机制转化为具体行动。四川省国有资产监督管理委员会主导推动，在倡议基础上设立工作组，协调金融机构提供融资解决方案，例如开发性金融和多元化信贷工具。项目合作已启动试点，包括能源网优化和智慧交通，其中水利设施项目对接中亚国家，增强了技术输出与本土化融合。产业协作方面，建立标准互认机制，促进装备制造联合研发，并支持中小企业融入供应链，确保倡议从规划到落地可操作性强。 四、该倡议为四川企业带来深远的经贸与外交影响。企业通过“一带一路”框架拓展海外市场，提升了工程承包和能源服务的国际影响力，同时带动省内就业和产业升级，为招商引资注入新动能。展望未来，倡议将持续深化友城关系，推动规则衔接和市场互融，应对全球经济挑战，助力四川省成为高质量开放高地。长远看，这种模式将为“一带一路”建设树立样本，实现共享繁荣。

  2025-07-16

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